حذرت منظمة الأمم المتحدة، مع انطلاق المؤتمر الاستثنائي الذي تكرسه لهذه القضية، في نيويورك، في الفترة من 22 إلى 24 مارس، من خطر حدوث أزمة مياه عذبة عالمية "وشيكة". وبما أن الدلائل، في الواقع، يمكن ملاحظتها بالفعل، فمن المتوقع أن نسمع الكثير من الأحاديث بشأن هذا المورد الحيوي فى مقر الأمم المتحدة في الأيام المقبلة. لن يتعلق الأمر فقط بالمساعدات الإنسانية والتنمية المستدامة، ولكن أيضًا حول حقوق الإنسان والصحة، والعلوم، والتعاون، والزراعة، والطاقة، والتنوع البيولوجي، والمناخ، والسلام.
تعتبر إدارة الموارد المائية موضوعًا عالميًا معقدًا وحساسًا من الناحية السياسية يعود تاريخه إلى 1977. لأنه، على عكس تغير المناخ أو التنوع البيولوجي، لا يُطرح في الاجتماعات الحكومية الدولية العادية. ومن المتوقع أن يتدفق رؤساء الدول والوزراء وبنوك التنمية وممثلو الأعمال والناشطون في المجال الإنساني والعلماء والمنظمات غير الحكومية إلى نيويورك، حيث من المتوقع أن يشارك 6500 شخص.
يجب أن يؤدي الحماس الذي يثيره هذا النوع من الأحداث الكبرى إلى إعلانات رئيسية عن الالتزامات لصالح الوصول إلى المياه والصرف الصحي والإدارة الأفضل بشكل عام. وبالمثل، يمكن أن تظهر تحالفات الدول، والمنظمات العامة والخاصة، والمدن، وتكون على استعداد للمشاركة بشكل أكبر من أجل الاستخدام الأفضل للموارد، التي تقل إمكانية الوصول إليها وتتزايد مطمعا إليها.
لكن جدول الأعمال للأيام القليلة المقبلة لا ينص على إجراء مفاوضات بشأن أي اتفاق سياسي، حيث كان هذا هو الثمن الذي يجب أن تتفق عليه جميع الدول لقبول تنظيم هذا المؤتمر. مشروع اللحظة ليس وضع طموحات جديدة، بل الاتفاق على الملاحظة، وتعويض القليل من التأخير المتراكم وإرسال رسالة تحذير.
ربع البشرية لا تزال تفتقر إلى الماء
اعترفت الجمعية العامة للأمم المتحدة بصعوبة الحصول على المياه والصرف الصحي كحق أساسي من حقوق الإنسان منذ عام 2010. ومن حيث المبدأ، يجب أن يكون كل شخص قادرًا على الحصول على المياه من مصدر يقع على بعد أقل من كيلومتر واحد وثلاثين دقيقة من المنزل. في عام 2015، حددت الدول الأعضاء لنفسها هدف تحقيق التغطية الشاملة لاحتياجات المياه والصرف الصحي بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإن البداية سيئة للغاية لتحقيق ذلك. ينبغي تسريع الجهود ومضاعفتها، حسب تقديرات الأمم المتحدة، والتي تعتبر "البلدان الأقل نموا هي تلك التي يكون الطريق لها هو الأطول"
حوالي ربع سكان العالم (2 مليار شخص) لا يحصلون على مياه الشرب وفقًا للمعايير التي حددتها الأمم المتحدة، و3.6 مليار شخص (ما يقرب من نصف سكان الكوكب) ليس لديهم مرحاض أو أنظمة الصرف الصحي الأخرى المدارة بأمان في منازلهم أو حولها. حتى اليوم، 494 مليون شخص ليس لديهم خيار سوى قضاء الحاجة في العراء و670 مليونًا ليس لديهم وسيلة لغسل أيديهم... يستخدم ما لا يقل عن ملياري شخص المياه الملوثة، مما يعرضهم للكوليرا والدوسنتاريا والتيفوئيد وشلل الأطفال.
يعلق ريتشارد كونور، رئيس تحرير التقرير السنوي الذي أعده البرنامج العالمي لتقييم الموارد المائية التابع للأمم المتحدة، والذي نشرته منظمة اليونسكو، قائلًا: "الاستثمارات في الصرف الصحي أغلى بخمس مرات من تلك الخاصة بمياه الشرب. يتم التقليل من أهمية هذه الأزمة على الرغم من أن لها تأثيرًا مباشرًا على التنمية الاقتصادية: فعندما يمرض الناس، لا يمكنهم العمل".
تلخص ساندرا ميتاير، منسقة مؤسسة تحالف المياه، التي تضم ثلاثين منظمة غير حكومية أو مؤسسة في قطاع المياه، "الوضع العالمي يميل إلى التحسن، لكن معدلات الوصول راكدة، أو حتى تتراجع في مناطق معينة". من الناحية الفنية، نحن نعرف كيف نفعل؛ لكن الإرادة السياسية مفتقدة.. الهند، على سبيل المثال، أحرزت تقدمًا هائلًا في مجال الصرف الصحي عندما قررت حكومتها إطلاق برامج وطنية في عام 2014. حاليًا، يعيش نصف الأشخاص الذين ليس لديهم مياه شرب آمنة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى".
يقول جان لابيج، رئيس قسم المياه والصرف الصحي والنظافة للعمل ضد الجوع: "نحن ذاهبون إلى نيويورك مع المنظمات الإنسانية الأفريقية للإدلاء بشهادتنا على ما نراه على الأرض". في القارة الأفريقية، لا يزال 27٪ من وفيات الرضع مرتبطًا بالأمراض المنقولة عن طريق المياه. وفي أوكرانيا، الاحتياجات هائلة، سيكون من الضروري التمكن من توفير المياه لـ11 مليون شخص، أي ربع السكان"! ويستنكر جان لابيج "النقص المزمن في التمويل"
في حالة وقوع كارثة أو نزاع، فإن نداءات التبرعات التي تنسقها الأمم المتحدة لقطاع المياه تتوافق بشكل عام مع 60٪ فقط من الاحتياجات المقدرة. وفقًا لتقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، زادت المساعدة الإنمائية الرسمية للمياه على مدى العقدين الماضيين، لكنها بلغت 9.6 مليار دولار في عام 2018 (أقل من 9 مليار يورو)، قبل أن تنخفض إلى 8.7 مليار في عام 2020، مقابل 2.7 مليار دولار في عام 2002. تقدم غير كاف في ضوء النمو الفوضوي للتكتلات. ومحدود: مثل هذا التمويل في المتوسط 4٪ فقط من إجمالي المساعدة الإنمائية الرسمية بين عامي 2016 و2020.
تشير مؤسسة تحالف المياه، مع ذلك، إلى أن البلدان المتقدمة لديها أيضًا عيوبها. في فرنسا القارية، 400000 شخص يعيشون في مساكن غير مستقرة غير موصولين بأي شبكة توزيع لمياه الشرب أو الصرف الصحي. الوضع أسوأ بكثير في الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار: في جوادلوب، يمكن أن يصل معدل الفقد في الأنابيب إلى 60٪، في مايوت، 30٪ من السكان لا يحصلون على الخدمة...
النقص يزداد سوءا
يواجه ما بين 2 و3 مليارات شخص نقصًا في المياه لمدة شهر واحد على الأقل في السنة، مما يعرض للخطر سبل عيشهم وأمنهم الغذائي وإمدادات الكهرباء، وفقًا لتقرير الأمم المتحدة حول المياه الذي نُشر اليوم 22 مارس. وتوقع المؤلفون أن هذه "ستزداد سوءًا خلال العقود المقبلة - خاصة في المدن". ويصر التقرير، الذي يحمل عنوان الشراكات والتعاون من أجل المياه، بشكل خاص على الجهود التعاونية التي يجب أن تبذلها المناطق الحضرية، في نمو كامل، فيما يتعلق بالمناطق الزراعية المحيطة بها، من أجل تجنب المنافسة ذات الإنتاجية العكسية، تلك التي تحتاج إلى مياه للشرب والآخر لإنتاج الغذاء.
خلال عام 2010، زادت عمليات السحب في البلديات بنسبة 3٪، وزادت تلك المخصصة للمحاصيل والماشية بنسبة 5٪ وتمثل الآن 72٪ من الإجمالي، في حين انخفضت عمليات السحب الخاصة بالصناعة بنسبة 12٪. في كل مكان في العالم، يصل الاستخراج المكثف للري أو إمداد المدن الكبيرة إلى مئات الكيلومترات المكعبة ويؤدي إلى النضوب السريع لجزء كبير من المياه الجوفية.
مع النمو السكاني والتغيرات في أنماط الاستهلاك، زاد الطلب العالمي على المياه بنسبة 1٪ سنويًا على مدى العقود الأربعة الماضية.. يعيش 10٪ من السكان بالفعل في بلد يصل فيه "الإجهاد المائي" (عندما يتجاوز الطلب الموارد المتاحة) إلى "مستوى مرتفع أو حرج"، خاصة في وسط وجنوب آسيا، وكذلك في شمال إفريقيا، وفقًا لتقرير الأمم المتحدة.
مورد ملوث ونادر
يعتمد توافر المياه أيضًا على جودتها. لكنها تتدهور في كل مكان. في المناطق ذات الدخل المنخفض من العالم، يعد نقص معالجة مياه الصرف الصحي هو السبب الرئيسي للتلوث. تشير تقديرات عام 2017 إلى أن أكثر من 80٪ من مياه الصرف الصحي التي يتم تصريفها مباشرة في الطبيعة لا تزال صالحة. ولكن في البلدان المتقدمة، "يشكل الجريان السطحي للزراعة مشكلة أكثر خطورة نسبيًا"، حسبما لاحظ مقرري الأمم المتحدة، الذين يفتقرون إلى المؤشرات لتوصيف تعميم وجود الجسيمات البلاستيكية الدقيقة والأدوية والملوثات الأخرى. هذا الموضوع الأخير يثير "المزيد والمزيد من المخاوف"، وفقًا للأمم المتحدة.
الماء هو أيضا أحد المؤشرات الرئيسية لتغير المناخ. بين عامي 2000 و2019، أثرت موجات الجفاف على 1.43 مليار شخص وتسببت في خسائر اقتصادية فادحة. تضاعفت الفيضانات أربع مرات في المناطق الاستوائية. لقد ضربوا 1.65 مليار شخص، ومات أكثر من 100000 منهم.
منذ ذلك الحين، تسبب الجفاف الطويل بشكل استثنائي في القرن الأفريقي في عام 2022 في مقتل 43000 شخص في الصومال، نصفهم من الأطفال الصغار، حسب تقديرات منظمة الصحة العالمية، في حين أن الفيضانات التي دمرت باكستان لا تزال تحرم 10 ملايين شخص من مياه الشرب. على الرغم من أن قدرة النظم البيئية على التخفيف من هذا النوع من الكوارث معترف بها - الفيضانات على وجه الخصوص - يستمر تدميرها، بدءًا من الأراضي الرطبة، والتي تم القضاء على أكثر من 85 ٪ منها من على سطح الأرض.
حكم مجزأ
على عكس الصحة أو الغذاء أو التعليم، لا يوجد لدى المياه وكالة مخصصة أو أموال داخل الأمم المتحدة. تتداخل تحدياتها مع قضايا مختلفة: نزوح السكان، والطاقة، وحقوق المرأة، والمناخ، والتنوع البيولوجي... وهكذا، في نظر الخبراء في هذا القطاع، إذا كانت المياه موجودة في كل مكان، فهي غير موجودة في أي مكان.
في أكتوبر 2022، كتبت 150 دولة إلى الأمين العام للأمم المتحدة تطلب منه تعيين مبعوث خاص، يتمتع بوضع سياسي كافٍ ليتمكن من حمل صوت الماء وتنظيم اجتماعات حكومية دولية منتظمة لهذا الغرض. وسارت العديد من المنظمات غير الحكومية على نفس الخط.
لماذا إذن لم يكن هناك مؤتمر حكومي دولي حول المياه منذ ستة وأربعين عامًا؟ "إذا كان علينا أن ننتظر جيلين حتى يتم عقد هذا المؤتمر، فذلك لأن بعض الدول عارضته. يقول جيرارد باين، نائب رئيس شركة المياه الفرنسية: "إنهم لا يريدون أن يهتم أي شخص بكيفية مشاركة مواردهم مع جيرانهم".. وتؤكد ساندرا ميتاير، من مؤسسة تحالف المياه: "البلدان التي لديها احتياطيات كبيرة من المياه العذبة، مثل البرازيل، كندا، روسيا، الولايات المتحدة أو الصين، قد تكون حذرة من تعزيز إدارة المياه".
في المجموع، هناك 153 دولة في العالم على حدود 286 من الأنهار والبحيرات المشتركة وتستخدم 592 شبكة طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود. توجد اتفاقيات محلية في أكثر من نصف الحالات، لكن 24 اتفاقية تشغيلية فقط تغطي منطقة مستجمعات المياه المشتركة بأكملها. من المحتمل أن يؤدي العجز إلى توترات قوية بين الدول.
