بالعربي
الحكومة الفرنسية تبحث عن حلول قصيرة وطويلة الأجل لتحسين مقاومتها لضغوط المغالين والمتاجرين بالدين والإسلام السياسى
تواجه فرنسا تهديدًا مزدوجًا يمكن أن يجعلها فى حالة صعبة للغاية: من جهة، قيادة المتاجرين بالدين والإسلاميين ودخول المجتمع فى مناطق غير قانونية، ومن جهة أخرى، الدولة التى تسعى لفرض السيطرة الأمنية، ولكن فى بعض الأحيان يتم اتخاذ قرارات تؤدى إلى النتيجة المعاكسة، وخلق "شقوق" أو اختلالات سيادية.. لكن الطبيعة تكره الفراغ!
ذات مرة، كان هناك بلد تخلى عن حراسه ببطء ودفع الثمن بالدم: عانت فرنسا من عمليات قتل جماعى من جانب متشددين إسلاميين.. وهذه الحوادث غير مسبوقة على أراضيها، ارتُكبت أساسًا بين عامى ٢٠١٢ و٢٠١٦. وعلى المستوى الخارجى، تم إحباط المشروع الإرهابى للدولة الإسلامية إلى حد كبير، وفى بعض الأحيان تم القضاء عليه.. وهو أمر لا يزال يتعين إثباته والتأكد منه.
والحقيقة هى أن خبراء المخابرات المحلية يعتبرون حاليًا أنه من غير المحتمل أن تقوم خلية إرهابية إسلامية، والتى قامت بعمليات فى منطقة الشرق الأوسط / آسيا الصغرى، بتكرار هذا النوع من الهجمات. ومع ذلك، بين كأس العالم للرجبى فى عام ٢٠٢٣ وأولمبياد باريس عام ٢٠٢٤، هناك العديد من المناسبات النهائية المحفوفة بالمخاطر لفرنسا.
بناءً على هذه الملاحظة، وفقًا لمسئول استخباراتى كبير، فإن تهديد الذئاب المنفردة هو أكثر ما يقلق الخدمات الأمنية: الذئب المنفرد هو فرد غير مخطط له، نشأ فى البلد الذى يستهدفه، إسلامى متطرف بدون تدريب عسكرى، لكنه يضرب؛ حسب جنونه، بسلاح أو عربة، على سبيل المثال.. لأن المرض العقلى لا يتعارض مع التطرف الإسلامى.
فى الوقت الحالى، تظل جريمة القتل الأخيرة بدعوى إسلامية واضحة على الأراضى الوطنية هى اغتيال إيفان كولونا على يد زميله السجين فى مارس ٢٠٢٢ فى سجن آرل. كما سلم الأمريكيون الجانى، فرانك إلون آبى، إلى العدالة الفرنسية فى عام ٢٠١٤ بعد اعتقاله فى أفغانستان فى عام ٢٠١٢ خلال حملة ضد طالبان. هذا الرجل، الذى رفض العلاج النفسى فى السجن، تلقى تدريبات عسكرية فى الشرق الأوسط. لكن طريقة عمله تتوافق جزئيًا مع ما يتفق الخبراء على وصفه (فى الحال) بأنه "هجوم على الفقراء": انتهازية، ادعاءات مجمعة واستخدام أسلحة محلية الصنع، لم يتم التوصل لها، فى واقعة الهجوم على كولونا الذى تعرض للخنق واستسلم لإصاباته بعد ثلاثة أسابيع بعد غيبوبة طويلة.
وبالتالى، فإن تشديد الحراسة فى فرنسا سيرتفع جيدًا ضد التهديد الإسلامى وفقًا لخبراء المخابرات الداخلية، لكنهم يقرون أنه من الصعب التنبؤ بعمل إسلامى متطرف منفرد يستخدم سلاحًا محليًا. وهنا نجد ملاحظة واضحة: إذا استمرت الاغتيالات والمحاولات الإسلامية على فترات منتظمة فى المنطقة، فإن عمليات القتل الجماعى التى حدثت فى الأعوام ٢٠١٢ إلى ٢٠١٦ يبدو أن السلطات نجحت فى إحتوائها وتجنبها.
من كماشة الهوية إلى كماشة الأمن
إذا اضطررنا إلى الاعتماد على النظريات الرائجة خلال الربيع، فإن الإسلام السياسى سيشكل أحد فكى "كماشة الهوية" الشهيرة ويمكننا أيضًا أن نتساءل عما تقوله هذه السنوات الصعبة عن أمننا الداخلى. يمكن للمرء أن يتساءل حتى ما إذا كانت وحدة السيادة الفرنسية مهددة جزئيًا. لأنه إذا استفاد الأشرار من الثقافة الديمقراطية لفرنسا وربما من الرد الجنائى غير المناسب، فهذا يؤدى إلى جميع عمليات الدخول فى المجتمع، فسيكون من المناسب التشكيك فى فلسفتنا فى التوظيف فى مسائل الأمن الداخلى. أليس الفرنسيون ضحايا حركة كماشة لانعدام الأمن؟ من ناحية، فإنهم يعانون من هجمة عنف متصاعد بشكل متزايد على أساس يومى، ومن ناحية أخرى، يتحملون وطأة ثقافة سيادية فقيرة، يسهل اختراقها، متوترة، تتسرب فى كل مكان، لا سيما فى الأحياء، ولكن أيضًا فى الريف، من الآن فصاعدًا، حيث أقام المهربون أعمالهم التجارية هناك.
ساركوزى يصل بقنبلة بشرية ويغادر مع "مراح"
فى ١٣ مايو ١٩٩٣، اكتشف الفرنسيون عمدة نويى أثناء احتجاز رهائن فى حضانة من قبل المهاجم الذى أطلق على نفسه اسم "القنبلة البشرية". وبمجرد وصوله إلى مكان الحادث، تولى نيكولا ساركوزى السيطرة على الكاميرات وأجهزة العرض، ووفقًا لشهادات ناقدة، "فرض نفسه" فى عملية تحرير الأطفال الرهائن.
إن استمرار هيمنة ساركوزى معروف: لا شيء سيقاوم مغناطيسية رجل اليمين القوى الجديد، من بوفاو إلى رئاسة الجمهورية؛ ولكن على مدار حياته السياسية، التى تميزت بإثارة البعد الأمنى، خلق نيكولا ساركوزى بعدًا متناقضًا: غرق سفينة الأمن الداخلى على الطراز الفرنسى.. ولكن هذه المهنة السياسية والإعلامية بدأت من بطولة إنقاذ الرهائن وانتهت بعد ما يقرب من ٢٠ عامًا بمذبحة تولوز التى ارتكبها الإرهابى الإسلامى محمد مراح، قبل أسابيع قليلة من نهاية ولاية نيكولا ساركوزى.
فى غضون ذلك، ما هى الابتكارات الأمنية العظيمة التى نجدها على طريق هذا الرئيس العجيب؟ لقد تم وصف إعادة هيكلة أجهزة المخابرات الداخلية أكثر من مرة بأنها فوضوية، ولم يتم استيعاب تخفيض أعداد الموظفين فى الشرطة الوطنية حتى الآن من قبل موظفى الخدمة المدنية. كما تعرض بعض النقابيين فى الشرطة فى ذلك الوقت لانتقادات شديدة من قبل خلفائهم بسبب الترتيبات الصغيرة التى تمكنوا من الاستفادة منها.
مأزق طويل وآمن
خلال كل هذه السنوات، بدأ الأمن العام فى الانهيار، وتركيز البعد الأمنى على الجهاد بشكل حاد، وشيئًا فشيئًا، يفقد عدد معين من رجال الشرطة إيمانهم. حتى أنهم تمردوا: خبر حرق ضابطى الشرطة بكوكتيل مولوتوف فى منطقة فيرى شانتيون من قبل حوالى عشرين فردًا فى أكتوبر ٢٠١٦.. فى الحقيقة الإدارة غائبة، والنقابات غائبة تمامًا، ومن ثم يتم إنشاء الجمعيات بشكل تلقائى، حتى أن بعض الجمعيات لا تزال موجودة حتى يومنا هذا.
لكن على الرغم من غضب الشرطة، فإن تدهور الإطار السيادى مستمر، ولا يزال يفر ويتدفق من جميع الجهات. وصول ماكرون إلى السلطة لا يطمئن الشرطة: فهو غير مهتم بالموضوع على الإطلاق. أدرك المسئولون أنه لم يكن رجلًا ينحنى للتحدث مع مسئول الأمن الداخلى الصغير الفقير فى إمكانياته.. بالفعل إيمانويل ماكرون رجل من مكان آخر، تركزت نظرته على التجارة الدولية والدبلوماسية والمشاريع الأوروبية. بالكاد يهتم بالمسألة الجهادية، التى يعتقد أنه يمكن تسويتها بالخارج بمساعدة أمريكية، وفى الداخل عن طريق إعادة الشباب إلى الخدمة العسكرية.
اعتبارًا من عام ٢٠١٧، يتم التعامل مع كرسى وزير الداخلية كما كان فى كثير من الأحيان فى الماضى: مكافأة لشكر مؤيدى الحملة الرئاسية لذلك لا يجب أن تتوقع الكثير من هذه السياسة.
ديجون: تجسيد الرحلة السيادية
وفى الحقيقة، اختيارات المسئولين عن الملف الأمنى المشكوك فى جودتها والمرتبطة بظهور ماكرون ستقود فرنسا بهدوء إلى مأزق أمنى لن تستغرق آثاره وقتًا طويلًا: الإدارة الكارثية للثورة الشعبية للسترات الصفراء استمرت عامًا.
ثم، فى يونيو ٢٠٢٠، وصل خبر بارز يؤكد، إذا كان لا يزال من الضرورى قول ذلك، أن فرنسا فقدت السيطرة على أمنها السيادى. بعد سلسلة من المناوشات بين الجاليات الشيشانية وشمال أفريقيا فى ديجون، تمت تسوية النزاع بطريقة جماعية فى أحد المساجد. السلام يتم التفاوض عليه تحت الختم الإسلامى بين السكان الأجانب، ولكن على التراب الوطنى!
نظرًا لأن الطبيعة تكره الفراغ، فقد حل المهربون محل قانون الجمهورية وأصبح النظام السيادى مجرد ذكرى بعيدة لسكان هذه المدن التعساء، بما فى ذلك محافظ الشرطة (بوش دو رون) الذى يضمن أن الجمهورية فى كل مكان فى المنزل. يصعب تصديق ذلك عندما تُظهر الشهادات الصحفية أن المهربين قد نصبوا نقاط تفتيش عند مداخل بعض هذه المدن.
نسخة طبق الأصل من الطريقة الماكرونية؟ تبحث الإدارة عن حلول: أنشأ بوفاو فى يوليو ٢٠٢١ شركة أمنية جمهورية جديدة، CRS٨، أطلق عليها أيضًا اسم قوة العمل السريع (FAR) لفترة من الوقت وأطلق عليها فى الصحافة اسم "سوبر CRS". وفى الحقيقة، من الناحية النظرية، من المفترض أن يتم حشد مسئولى الصدمة هؤلاء فى أقل من خمس عشرة دقيقة ليتم عرضهم فى دائرة نصف قطرها ٣٠٠ كيلومتر والتعامل مع أى ظاهرة عنف حضرى ويأتى الرد على فضيحة ديجون متأخرًا حوالى عام كامل ولكن مع القسوة، تتبع الهجمات الإسلامية بعضها البعض فى جميع أنحاء الإقليم وتغرق فى انعدام الأمن وحركة المرور بجميع أنواعها. والملك يهرب، يهرب، يهرب.
دارمانان.. وعناق ومصالحة للشرطة
ضحية الفساد والتأثير المتأخر لغضب الشرطة الذى تم السيطرة عليه أخيرًا من قبل النقابات التقليدية، انتهى المطاف بوزير الداخلية الفرنسى السابق كريستوف كاستانير فى يونيو ٢٠٢١ بتعيين جيرالد دارمانان وزيرًا بدلًا منه. لم تحترق الأراضى الفرنسية بعد، لكن إيمانويل ماكرون ربما بدأ يدرك أن إعادة انتخابه مهددة الآن بسبب ازدرائه لموضوع الأمن الداخلى. إلا أنه بدأ فى تعزيز هذا الملف مؤخرًا.
وبعد ذلك، تتحسن العلاقات مع نقابات الشرطة، على الرغم من بعض مظاهر "الغضب البوليسى" الساخن كما تدرك الهيئات الوسيطة، التى تنعقد فى اجتماعات المائدة المستديرة الأمنية أنها تتمتع بميزة التفاوض إذا ما قامت بالمناورة بدقة.
يبدو أن جيرالد دارمانان مدرك لتدهور العلاقة بين الحكومة والشرطة. إنه يدللهم، ويجعلهم موضوعًا لنكات صغيرة. وقبل كل شىء، من خلال قدرته على الاستماع، يفرض نفسه كوسيط بين رجال الشرطة ورئيس الجمهورية. وهنا يدرك بسرعة أن هناك عددًا معينًا من "العجلة الخامسة للعربة" فى الشرطة الوطنية. الشرطة الليلية والشرطة الإدارية الفنية والعلمية والشرطة القضائية (PJ وOPJ من مراكز الشرطة).. القائمة طويلة. يجب علينا تجديد كل شىء، شراء مركبات جديدة، استعادة الشرطة اليومية تكريمًا لوظيفتها. يتعامل معها بموهبة معينة وبجرعة جيدة من المال. وبعد ذلك ينحسر الغضب تدريجيًا.
هذه هى الرحلة السيادية الأكثر غدرًا لأنها تغرسها مباشرةً القوة المركزية وترى الشرطة ذلك عندما تواجه أمرًا واقعًا: لقد حدد المحققون بوضوح أيضًا خطر إصلاح الشرطة الوطنية الذى تحاول الحكومة فرضه من خلال العملية التنظيمية، دون أى استشارة تشريعية حقيقية.
وهكذا يلخص المدير العام للشرطة الوطنية مفهوم وحقيقة الإصلاح: يجب أن يكون مدير الشرطة قادرًا على التواصل مع رئيس واحد لكل دائرة. ويقر بأنه "قد يكون عسكريًا بعض الشىء" يمكننا أيضًا إجراء تحليل آخر: إذا أدى العدد الكبير من القادة المحليين إلى تنافر فى الإشراف على المنطقة، فهل كان من الضرورى سد أى تسرب قيادى أو سيادى؟
"الأزرق فى الشارع"
نشعر، من خلال هذه المحاولة، بحرص إيمانويل ماكرون على إحكام قبضته الإدارية على الموظفين المدنيين الصغار. وبسبب إطلاق إشارة الإنذار، هل أزعجت الشرطة الرئيس؟ لقد انغمس فى لعبة ما أثناء الحملة مع رجال الشرطة دون اقتناع ولم يكد ينطق بضع كلمات عاطفية لرجال الشرطة الذين قتلوا على يد إسلاميين من جميع الأطياف فى باريس ورامبوييه، حتى أعلن أنه يريد أن يرى "اللون الأزرق فى الشارع".
ولكن، كما قال المتحدث باسم آخر نقابة شرطة غاضبة مؤخرًا: "إنه يتحدث عن اللون الأزرق فى الشارع، لكنه لا يقول ما الذى سيتم القيام به". إذا كان ضباط الشرطة الوطنية يتعاونون دون صعوبة مع ضباط شرطة البلدية ويقدرون هذا العمل الجماعى، فلا يجب أن ننسى أيضًا من هو رئيس ضباط شرطة البلدية: إنه رئيس البلدية حسب الميزانيات التى تم التصويت عليها والوسائل المتاحة للبلدية وفقًا لإيديولوجية المنتخب أحيانًا، أو حتى وفقًا لإرادته فى استخدام المحسوبية الانتخابية، يمكن لهذا الأخير أن يختار ما إذا كان سيُجهز أو لا يزود وكلاءه بأسلحة فتاكة أو وحدة كلاب أو أفراد مخصصين للمراقبة بالفيديو. لكن خياراته يمكن أن تسير فى الاتجاه المعاكس، وسيكون سكان البلدية أول من يتحمل العبء الأكبر من هذه الخيارات. سيكون هناك اللون الأزرق فى الشارع، لكن مهمة "الأزرق" المعنية سوف تفلت تمامًا تقريبًا من إرادة رئيس الجمهورية الفرنسية.
بالإضافة إلى ذلك، يخشى بعض رجال الشرطة بالفعل شبح الخصخصة الجزئية لبعثات الشرطة ويستنكر آخرون استخدام الطلاب الذين تم تدريبهم فى ثلاثة أسابيع وبتصريح مؤقت لتأمين المناطق المحيطة. وهنا نتحدث عن عام ٢٠٢٤ حيث دورة الألعاب الأولمبية: ينظر بعض ضباط الشرطة نظرة قاتمة إلى تجنيد ضباط الشرطة الاحتياطية من المجتمع المدنى لتكملة قوات الشرطة التقليدية.
دروس التاريخ والجغرافيا
لتحليل هذه الظواهر ومحتقريها، دعونا نتنحى خطوة أو حتى خطوتين. من ناحية، هناك كتب التاريخ: فرنسا بلد جمهورى بحق، لا يستوعب كثيرًا تشتت السلطة السيادية. وكان هذا صحيحًا من أصل الجمهورية الفرنسية، بل إن أحد دساتيرنا جعلها مبدأ أساسيًا من المفترض أن يحمى المواطن من نصوص القانون. السيادة ملك للدولة وقضية بينالا نفسها تذكرنا بذلك مرة أخرى فى التاريخ الحديث.
من ناحية أخرى، يمكننا إلقاء نظرة فى الخارج: فالدول المجاورة مثل إسبانيا وسويسرا وبلجيكا ودول أخرى أبعد من ذلك، مثل أوروبا الوسطى، كانت منذ فترة طويلة جزءًا من قطاع الخصوصية فى "استمرارية الأمان". إن فكرة الاستمرارية بحد ذاتها دخلت بشكل ملحوظ فى النقاش العام الفرنسى مع البعثة البرلمانية بقيادة النائبين جان ميشيل فوفيرج وأليس ثورو فى مقدمة قانون الأمن العالمي. وبشكل عفوى، كان بعض ضباط الشرطة حذرين من هذا المشروع الموجه أكثر من اللازم، حسب ذوقهم، نحو القطاع الخاص.
ومن المفارقات، أن الجهات الفاعلة فى الأمن الخاص تجد، من جانبها، أن قانون الأمن العالمى يجلب لهم مشاكل جديدة فقط، لا سيما فيما يتعلق بالتجنيد. إذن هل هو إضعاف للملك يفيد البعض على حساب كثيرين؟ أو على العكس من ذلك، ألم يذهب القانون بعيدًا بما فيه الكفاية فيما يتعلق بالتحديات الأمنية الرئيسية التالية (كأس العالم للرجبى والألعاب الأولمبية)؟ سيأتى الجواب قريبًا بما يكفى لاختبار الحقيقة والأمر الواقع.
فى غضون ذلك، يمكننا أن نلاحظ أن الحكومة تبحث عن حلول قصيرة الأجل ومتوسطة وطويلة الأجل لتحسين مقاومتها لضغوط المغالين والمتاجرين بالدين والإسلام السياسى ودخول المجتمع إلى هذه المنطقة. ولن يكون العلاج أسوأ من المرض، لكن ترف تأجيل الإصلاحات حتى الغد قد اختفى: لم تعد "الترقيع" كافيًا لإغلاق الاختلالات السيادية ولم تعد فرنسا قادرة على تحمل ثقوب جديدة، سواء كان ذلك بسبب الرؤساء أو كبار الموظفين المدنيين بوزارة الداخلية. فمن الذى سيضمن أن "المزيد من اللون الأزرق فى الشارع" لن يصبح مرادفًا لتجزئة الميثاق الجمهوري؟ أين دراسة التأثير؟ ماذا ستكون ردود الفعل؟ لقد تم البدء بالأمس فى الأمن الذى نريده للغد!.
معلومات عن الكاتب:
جوليان بارديسوس.. صحفى يكتب للعديد من وسائل الإعلام الفرنسيه متخصص في الشأن الأمني.. يتناول الوضع الأمنى بشكل عام فى فرنسا وسط تخوفاته من هجمات إرهابية خلال الفترة المقبلة.
