تولي الدولة المصرية اهتماما واسعا بتطوير وتنمية محافظات الصعيد، الأمر الذي تجسد في تخصيص الرئيس السيسي قبل أشهر معدودة أسبوع كامل لافتتاح مشروعات تنموية في العديد من محافظات الصعيد، حيث شهد الأسبوع العديد الافتتاحات الرئاسية لمشروعات غير مسبوقة في العديد من المجالات أبرزها إنتاج الوقود وتنقية ومعالجة مياه الشرب والصرف الصحى، بالإضافة على العديد من المشروعات الصناعية والتنموية والارتقاء بالبنية الأساسية.
ومع نهاية 2022، أصدرت وزارة التنمية المحلية بيانا يرصد حصاد برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر الممول جزئيا ًمن البنك الدولي والحكومة، والذي يكشف عن إنجازات متعددة.
خلال 2022، نجح البرنامج في ضخ استثمارات كبيرة في قطاعات البنية الأساسية التي ترتبط باحتياجات ملحة لدي المواطنين ورفع مستوى التغطية بخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب ورفع كفاءة الطرق المحلية وتغطية الترع وانشاء العديد من المنشآت والمرافق الخدمية بمحافظتي سوهاج وقنا، بإجمالي استثمارات 16.3 مليار جنيه و4119 مشروع منتهي وجار.
وتم إنهاء وتشغيل 387 مشروع في قطاعات البنية الأساسية من اجمالي استثمارات البرنامج بما يقرب من 2 مليار و867.704 مليون جنيه علي قطاعات الصرف الصحي والطرق والنقل، مياه الشرب، الكهرباء والانارة، تحسين البيئة، التطوير الحضري، ودعم مشروعات التنمية الاقتصادية المحلية وتطوير ورفع كفاءة الوحدات المحلية ودعم وتطوير المراكز التكنولوجية، ودعم الحملات الميكانيكية ودعم منظومة الخدمات المجتمعية وتطوير المنظومة الصحية، وتشير التقارير انه استفاد من البرنامج قرابة 5.8 مليون مواطن في المحافظات المستهدفة.
تنمية الصعيد
حول جهود توطين أهداف التنمية المستدامة علي المستوي المحلي، قال وزير التنمية المحلية، هشام آمنة، إنه جار الانتهاء من إعداد الخطة الاستراتيجية للتنمية المحلية المتكاملة 2030 لمحافظتي سوهاج وقنا التي تُحدد الرؤية التنموية القطاعية والمكانية والأهداف والسياسات والبرامج والمشروعات والأنشطة والمؤشرات المتعلقة بالتنمية المستدامة بالتعاون مع جميع الأطراف الفاعلة بحيث تتبني هذه الخطة الإستراتيجية مستهدفات التوطين للتنمية المستدامة وتضع الأُطر العملية والمستهدفات متوسطة الأجل وخطط العمل التنفيذية وتكون الإطار المُنظم للتكامل بين المستويين المركزي والمحلي في الوصول لأهداف التنمية المستدامة.
وفيما يخص بناء إدارة محلية فعالة قادرة علي الاستجابة لاحتياجات المواطنين من خلال تطوير نظم عمل الإدارة المحلية، أوضح "آمنة" أنه تم تطوير برامج التنمية المحلية وتطبيق البرامج المطورة بمحافظتي سوهاج وقنا وتم التوافق مع وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية على النسخة النهائية لبرامج التنمية المحلية المطورة ومؤشرات الأداء الخاصة بها، كما إنه جاري التنسيق مع وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية على التطبيق الكامل لبرامج التنمية المحلية المطورة بخطة العام المالي 2024/2025. في إطار دعم منظومة إدارة الأصول، تم الانتهاء من تطبيق المرحلة الأولى بقطاع الطرق المحلية بمحافظتي سوهاج وقنا لعدد 4 مدن مراكز بكل محافظة بإجمالي 8 مدن مراكز
ولفت إلى أنه بهدف الارتقاء بالخدمات المحلية وتحسين جودة حياة المواطنين، وفى إطار خطة برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر لتعزيز قدرة المحافظات على التنمية العمرانية وتحسين جودة البيئة الحضرية للمواطنين ودعم التنمية الشاملة، تم اعتماد تعميم الأدلة الارشادية لتخطيط وتصميم وإدارة الخدمات المحلية والمتمثلة في (الأسواق والسويقات – المواقف)، والتي ستغطي أعمال التخطيط واختيار الموقع بالإضافة الى مبادئ التصميم والمعايير الفنية والاعتبارات الخاصة لهذه المرافق وسيتم تنفيذ هذه المهمة بالتعاون مع الإدارات ذات صلة بالمحافظات وسيقوم البرنامج بإنتاج ارشادات وكتيبات تسهل استخدامها من قبل الادارات المحلية في عملية التنفيذ والإدارة وذلك تحت رعاية رئيس مجلس الوزراء.
وقال وزير التنمية المحلية أنه بهدف تحقيق التنمية الاقتصادية المحلية، ارتفعت معدلات التنفيذ في التكتلات الاقتصادية المرحلة الاولي بمحافظتي سوهاج وقنا إلى 50% وهي على النحو التالي: تكتل الفركة 62%، تكتل التلي 50%، تكتل الأثاث 44%، تكتل العسل الاسود 57%. كما تم الانتهاء من كافة مراحل التخطيط ووضع الخطط للتكتلات الاقتصادية للمرحلة الثانية والبدء في مراحل تنفيذها في محافظة قنا وهم: تكتل النباتات الطبية والعطرية، تكتل صناعة الفخار، وفي محافظة سوهاج: تكتل البصل وصناعة النسيج، وفي محافظة أسيوط: تكتل الرمان، وتكتل النباتات الطبية والعطرية، وفي محافظة المنيا: تكتل صناعة العسل الأسود، وتكتل النباتات الطبية والعطرية. وتم مشاركة في الدورة الرابعة بمعرض تراثنا بمشاركة خمس تكتلات اقتصادية بمحافظتي سوهاج وقنا وهم الفركة- الخزف والفخار- التللي - الاثاث- نسيج أخميم، بإجمالي ٥٥ عارض بمعرض تراثنا بمجمل مساحة عرض ٢٤٠متر مربع وهي مساحة العرض الاكبر بمعرض تراثنا. ومشاركة أعضاء تكتل العسل الأسود كعارضين بمعرض فود افريكا 2022 الذي يعد معرض الأغذية والمشروبات الأول في افريقيا. كما تم تنظيم زيارات للمعرض لتكتلات الرمان والنباتات الطبية والعطرية بمحافظة أسيوط، الشمر بمحافظة قنا، العسل الأسود والنباتات الطبية والعطرية بمحافظة المنيا وكذلك تكتل البصل بمحافظة سوهاج. ومشاركة 40 عضو من أعضاء تكتل الاثاث بمحافظة سوهاج في معرض (Cairo Wood Show) ، كما ارتفعت نسب ترفيق المناطق الصناعية ارتفعت من 48% إلي 67% في منطقة كلاحين قفط، ومن 46% الى 60.4% في منطقة الهو، ومن 25.4 % الى 33% في منطقة غرب طهطا، ومن 25.4% الى 37% في منطقة غرب جرجا.
وفيما يخص تعميم ممارسات برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر ولضمان استدامة مخرجات البرنامج، أوضح وزير التنمية المحلية أنه تم إنتاج سلسة متكاملة من الأدلة الإرشادية لمنظومة التخطيط المحلي المطورة، والتي تتضمن دليل "برامج ومجالات عمل ومشروعات التنمية المحلية المطورة"، دليل مقدمة لمنظومة التخطيط المحلي المطورة، ودليل إعداد خطة التنمية المحلية المتكاملة للمحافظة، ودليل إعداد خطة التنمية المحلية المتكاملة للمركز)، وذلك تمهيدًا لتعميم ممارسات الإدارة المحلية المطورة علي مستوي جميع المحافظات. كما تم إعداد دليل عمل ومهام رئيس الوحدة المحلية (المركز-المدينة-الحي) وبهدف تطوير مجموعة من الأدلة الداعمة لصانعي القرار على المستوى المحلى، والتى تسهم فى إرشاد وتوجيه قيادات الإدارة المحلية للإلمام بالقوانين واللوائح والقواعد المنظمة والمرتبطة بعمل الإدارة المحلية وتنفيذها بما يرفع من كفاءة نظم عمل الإدارة المحلية، كما تم الانتهاء من تنفيذ المرحلة الاولى من تدريب القيادات بالإدارة المحلية على مهارات الإدارة والتغيير والإدارة بالنتائج وإعداد استراتيجيات تنمية الموارد داخل المحافظات والتخطيط التشاركي وإدارة بيئة العمل على النحو التالي: تدريب نواب المحافظين بمحافظات الصعيد العشر، تدريب السكرتير العموم بمحافظات الصعيد العشر، تدريب السكرتير العموم المساعدين بمحافظات الصعيد العشر، بالإضافة إلي ذلك، وتم الانتهاء من 4 برامج تدريبية على النحو التالي: تم تنفيذ عدد (6) دورات تدريبية لعدد (80) من رؤساء المراكز لمحافظات الصعيد على إدارة التغيير وتنمية الموارد ومنظومة التخطيط المحلي وبرامج التنمية المحلية. تم تنفيذ عدد (1) دورة تدريبية لعدد (22) من لجنة الاشراف على المراكز التكنولوجية بمحافظات الصعيد على تحسين الخدمات في اطار التحول الرقمي مؤشرات متابعة ادار المراكز التكنولوجية. تم تنفيذ عدد (1) دورة تدريبية لعدد (24) من إدارة الموارد البشرية ومسئولي التدريب بمحافظات الصعيد على اعداد خطط بناء القدرات التفاعلية والتشاركية. كما تم تنفيذ عدد (3) دورة تدريبية لعدد (63) من مديري التخطيط على مستوي الديوان والمراكز بمحافظات الصعيد على منظومة التخطيط المحلي المطورة.
وبهدف تعظيم الموارد الذاتية للمحافظات وتنويع مصادر الإيرادات المحلية، أوضح وزير التنمية المحلية أن البرنامج عمل على دعم محافظتي سوهاج وقنا فى تنمية الموارد المحلية وفق خطة عمل وتم تحديد أربعة بنود أساسية وهي المواقف والسويقات ومنافذ البيع الثابتة والمتحركة وأماكن الانتظار والاعلانات والتي تندرج تحت اختصاص الإدارة المحلية، تم اتخاذ عدد من الإجراءات علي المستويين المركزي والمحلي بهدف ومأسسة عملية تنمية وتطوير الموارد المالية المحلية بالتنسيق مع وزارة المالية والمحافظتين علي رأسها إصدار القرار الوزاري بين وزيري المالية والتنمية المحلية بتشكيل لجنة مشتركة لتنمية الموارد المحلية ومن الجدير بالذكر إن الإيرادات المحلية قد تضعافت بالمحافظتين وجاري متابعة عمل اللجان المعنية لمواصلة التقدم في إيراد الموارد.
كما أشار إلى أنه في ضوء المتابعة المستمرة لممثلي البنك الدولي والوزارات أعضاء لجنة التسيير لمستجدات ومخرجات البرنامج، فتم عقد بعثة البنك الدولي لدعم تنفيذ البرنامج في زيارتها لمصر خلال الفترة من 26 سبتمبر إلى 28 اكتوبر 2022، والتي بدورها اشادت بالتقدم الذي تم إحرازه في معدلات تنفيذ خطة المشروعات المنفذة بمحافظتي سوهاج وقنا، وأن البرنامج يسير بمنهجية وآليات وأطر عمل ساهمت في تحقيق معدلات تنموية بشكل مرضيفضلًا عن تطبيق خطة تعميم الإصلاحات والممارسات الجيدة التي كلف بها فخامة السيد رئيس الجمهورية.
وأشار ممثلو البنك الدولي إلى التقدم غير المسبوق من البرنامج خلال الفترة السابقة خاصة في مجالات دعم تنافسية التكتلات الاقتصادية، وتحسين الخدمات وإشراك المواطنين، في إطار تعزيز التنمية الاقتصادية المحلي، والتقدم الملحوظ فى مجال بناء القدرات والتطوير المؤسسي والذى يسير بصورة جيدة على مستوى المحافظتين بالإضافة إلى تنفيذ المشروعات الخاصة بالبنية التحتية والتي تسير بشكل جيد جدًا خلال الفترة الماضية كم أن البرنامج شهد تحقيق تطور ملحوظ على مستوى محور الاعتبارات البيئية والصحة والسلامة المهنية والاعتبارات الاجتماعية أثناء تنفيذ المشروعات.
وفيما يخص المؤشرات المرتبطة بالصرف، اجتاز البرنامج دورات التقييم التي أهلته للحصول علي 375.55 مليون دولار مقابل المؤشرات المرتبطة بالصرف، كما انتهي مقيم الأداء المستقل بمراجعة النتائج لمرتبطة بالصرف الخاصة بالاداء السابع بمنحتي التنافسية والأداء بمحافظتي سوهاج وقنا، وبناء علي النتائج الأولية له من المتوقع حصول المحافظتين علي مستحقات بإجمالي مبلغ 7 مليون و425 دولار، والتي لا تزال تحت المراجعة النهائية للبنك الدولي، وبهدف قياس مدي رضا المواطنين، تم عقد استبيان قياس رضا أصحاب الاعمال والمواطنين عن البرنامج من الانتهاء من الاستبيان الأول لقياس رضا الأعمال عن مكون التنافسية وأصحاب الأعمال ووفق النتائج الاولية لهذا الاستبيان، بلغت نسبة رضا في محافظة سوهاج 85.2% ومحافظة قنا 84.8%.
في هذا الشأن، أشاد الدكتور الحسين حسان، خبير التنمية المحلية، بجهود الدولة في الارتقاء بحياة الملايين من أهل الصعيد، مشددا على أن مصر تنفذ خطة شاملة لكل مشروعات التنمية والخدمات في الصعيد في إطار رؤية تنموية متكاملة يستفيد منها حوالى 36 مليون مواطن.
وأضاف "حسان" في تصريحات لـ"البوابة نيوز" أن الصعيد يشكل جزء غاية في الأهمية من أرض مصر، إذ تمثل محافظات الصعيد 60٪ من مساحة مصر وتضم 36٪ من إجمالي سكانها ولذلك من الضروري أن تولي الدولة اهتماما كبيرا لها
وشدد على أن تنمية الصعيد تحدث طفرة ونقلة نوعية في جميع محافظاته.
من جهته، قال الدكتور مصطفى بدرة الخبير الاقتصادي، أن تنمية الصعيد لا تستهدف إنشاء عدد من المشروعات التنموية فحسب بل تستهدف التنمية الشاملة والمستدامة لكل أهالي الصعيد.
وأضاف "بدرة" أن برنامج تنمية الصعيد الذي يتم تنفيذه بالتعاون بين الحكومة والبنك الدولي يعمل على إحداث تغيير شامل جغرافى وعمرانى وبشرى وإنسانى لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
وتابع: "مصر حصصت 92.5 مليار جنيه ضمن برنامج تنمية الصعيد خلال عام 2021/2022، مما يدل على أن الدولة تعمل على تحسين جودة الحياة للملايين من أهالي الصعيد بالاعتماد على دراسات من كبرى المؤسسات الدولية والتي تستهدف الاستغلال الأمثل لثروات الصعيد المتمثلة في الأراضي الزراعية الخصبة والأيدي العاملة الكثيفة، بالإضافة على استغلال ثروات الصحراء الغربية من اكتشافات بترولية.
