تقترب إيران والولايات المتحدة وقوى عالمية أخرى من إبرام اتفاق لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015، على الرغم من أن المفاوضين لا يزالون يتجادلون بشأن المطالب النهائية المهمة من طهران، بما في ذلك نطاق تخفيف العقوبات.
وقال المسؤولون المشاركون في المحادثات إنه قد يتم الانتهاء من اتفاق في فيينا في غضون اليومين المقبلين، وفق ما نقلته صحيفة "وول ستريت جورنال".
حدد الرئيس الأمريكي جو بايدن استعادة الاتفاقية كهدف رئيسي للسياسة الخارجية. ينظر البيت الأبيض إلى اتفاق يقيد البرنامج النووي الإيراني باعتباره مفتاحًا لاستقرار الشرق الأوسط، مما يسمح للولايات المتحدة بالتركيز على الصين وروسيا.
سيحدد الاتفاق الخطوات التي يجب على إيران والولايات المتحدة اتخاذها للعودة إلى الامتثال لاتفاق 2015، الذي فرض قيودًا مشددة ولكن مؤقتة على البرنامج النووي الإيراني مقابل تعليق العقوبات الدولية. وانسحبت الولايات المتحدة من الاتفاق في مايو 2018 وأعادت فرض عقوبات شاملة على إيران، مما أدى إلى توقف معظم التجارة الدولية مع إيران.
في حين أن شروط الصفقة المستعادة ستكون مطابقة تقريبًا لاتفاق عام 2015 ، فإن ما يسمى بوقت الاختراق الإيراني - مقدار الوقت اللازم لتكديس وقود نووي كافٍ للقنبلة - يمكن أن ينخفض إلى أقل من ستة أشهر ، بانخفاض من حوالي عام في الاتفاق الأصلي لعام 2016 ، كما يقول المسؤولون الأمريكيون. وذلك بسبب الخبرة التي اكتسبتها إيران من خلال عملها النووي منذ انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية.
من المرجح أن تحتاج أي صفقة إلى توقيع نهائي من قبل قادة الدول المعنية ، وهي الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين وإيران. من بين أهم القضايا التي لم يتم حلها عدد العقوبات الأمريكية التي سيتم رفعها ، بما في ذلك تلك المفروضة على مكتب المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي وفيلق الحرس الثوري الإيراني.
قال الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي: "يجب أن تثبت الولايات المتحدة عزمها على رفع العقوبات الكبرى".
وأشار مسؤولون أميركيون وأوروبيون إلى أنهم يريدون اتفاقًا بنهاية (فبراير)، بسبب التقدم في الأنشطة النووية الإيرانية. حذر دبلوماسيون غربيون من أنهم قد يغادرون طاولة المفاوضات في الأيام المقبلة إذا لم يكن التوصل إلى اتفاق في متناول اليد.
القيادة الإيرانية لديها الآن خيار. قال المستشار الألماني أولاف شولتز في مؤتمر ميونيخ للأمن "هذه لحظة الحقيقة".
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية ، سعيد خطيب زاده، "القضايا المتبقية .. هي .. الأصعب ، والأكثر جدية ، وأهمها".
وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض جين بساكي يوم الجمعة إن المفاوضات تقدمت بشكل جوهري ، "لكن لم يتم الاتفاق على أي شيء حتى يتم الاتفاق على كل شيء".
بدأت المفاوضات في أبريل، بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من انسحاب الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب للولايات المتحدة من الاتفاق النووي في عام 2018 ، قائلاً إن الاتفاقية أعطت إيران الكثير مقابل القليل جدًا في المقابل.
قال مسؤولو إدارة بايدن إنهم يأملون في أن توفر الصفقة المستعادة منصة لمحادثات متابعة حول برنامج إيران الصاروخي وشبكة الميليشيات التي تدعمها في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وقالت إيران ، التي تقول إن أنشطتها النووية لأغراض سلمية بالكامل ، إنها لا ترغب في إجراء مزيد من المحادثات.
وزادت المخاوف بشأن المحادثات في واشنطن في الأسابيع الأخيرة ، بما في ذلك بين بعض الديمقراطيين.
اكتسبت إيران الخبرة النووية على مدى العامين الماضيين ، بما في ذلك نشرها لأجهزة طرد مركزي متطورة يمكنها إنتاج الوقود النووي بسرعة أكبر ، مما يقلل الوقت الذي تستغرقه إيران لتكديس ما يكفي من الوقود لصنع سلاح. قد ينخفض وقت الاختراق هذا أكثر بعد عام 2026 ، عندما تنتهي بعض قيود الاتفاق النووي. بقيت القيود الصارمة على حجم مخزونها من الوقود النووي حتى عام 2031 ، وستستمر المراقبة الواسعة لعملها النووي بعد ذلك بكثير.
منذ خروج الولايات المتحدة ، وسعت إيران نطاق عملها النووي ، بما في ذلك إنتاج اليورانيوم عالي التخصيب. يقول المسؤولون إن الوقت الحالي في غضون أسابيع قليلة من التمكن من تكديس ما يكفي من الوقود النووي لصنع قنبلة.
لم يتم طرح الاتفاقية الأصلية للموافقة عليها في الكونجرس كمعاهدة. ومع ذلك ، يضغط الجمهوريون من أجل إجراء مراجعة متعمقة من قبل الكونجرس لأي اتفاق يعيد الاتفاق. قد يؤدي ذلك إلى تصويت في مجلس الشيوخ ، لكن الأمر يتطلب أغلبية الثلثين لتجاوز الفيتو الرئاسي على قرار الرفض.
يقول الأشخاص المشاركون في المحادثات إن إحياء الصفقة سيتطلب عدة أشهر للاستعداد الكامل ، مع حاجة إدارة بايدن إلى فك العقوبات الشديدة المفروضة على إيران بعد أن قام السيد ترامب بإخراج الولايات المتحدة من الصفقة.
كما سيتعين على إيران خفض تصنيف عدة أطنان من اليورانيوم المخصب ، أو إرساله إلى الخارج ، وإلغاء تركيب المئات من أجهزة الطرد المركزي المتطورة من مواقعها النووية. سيتعين على الوكالة الذرية التابعة للأمم المتحدة تحليل اللقطات والمواد الأخرى من أنشطة المراقبة النووية التي لم تسمح طهران للوكالة بالوصول إليها على مدار الـ 12 شهرًا الماضية.
يقول أشخاص مقربون من المحادثات إنه من المرجح أن تُرفع عقوبات النفط الأمريكية بالكامل بمجرد أن تتخذ إيران الخطوات اللازمة لتقليص أنشطتها النووية. وهذا يعني الانتظار عدة أشهر قبل أن تتمكن صادرات النفط الإيرانية من الدخول بالكامل إلى الأسواق الدولية ، ويمكن للشركات الغربية أن تبدأ في مناقشة الصفقات المستقبلية مع طهران.
إيران لديها ما لا يقل عن 30 مليار دولار من عائدات النفط المحاصرة في الخارج بسبب العقوبات ، وتلقي بعض الأموال المحاصرة قد يؤدي إلى تبادل الأسرى الغربيين والإيرانيين.
بدأت المفاوضات تتجه نحو قوائم العقوبات الرئيسية التي تريد إيران إزالتها. ويشمل ذلك إدراج المنظمات الإرهابية الأجنبية في قائمة الحرس الثوري الإيراني ، ومدى اتساع نطاق تخفيف العقوبات على السيد خامنئي وكبار مسؤوليه.
قال مسؤولون أمريكيون في الماضي إن المئات من الأشخاص والكيانات الإيرانية سيظلون خاضعين لعقوبات بسبب الإرهاب وحقوق الإنسان وأسباب أخرى غير نووية. دعت إيران إلى رفع جميع العقوبات التي فرضتها إدارة ترامب.
وتدعو إيران إلى ضمانات أقوى في الاتفاقية بأن الولايات المتحدة لن تنسحب مرة أخرى من الصفقة. قال السيد بايدن إن الولايات المتحدة ستبقى في الاتفاقية إذا امتثلت إيران ، ويقدم النص بعض الضمانات لمساعدة إيران في جني الفوائد الاقتصادية للاتفاق. لكن الولايات المتحدة تقول إنه لا يوجد ضمان قانوني بشأن تصرفات الإدارات الأمريكية المستقبلية.
وتضغط إيران أيضًا على الوكالة الذرية التابعة للأمم المتحدة للتخلي عن التحقيق الذي أطلقته في 2018 بشأن المواد النووية التي عثر عليها في طهران أو إغلاقه قريبًا. يركز التحقيق على عمل الأسلحة النووية الذي تعتقد العديد من الحكومات الغربية أن إيران قامت به في الماضي والتي يمكن أن تلقي الضوء على مدى اقتراب إيران من إتقان المهارات اللازمة لصنع سلاح.
