خبراء:
- العثمانلي يريد العودة لنهج وزير الخارجية السابق أحمد داود أوغلو واعتماد سياسة صفر مشكلات في الداخل صفر مشكلات في الخارج
- تغيير السياسة الخارجية أساسها المصلحة ومحاولة إيجاد حلول للاقتصاد التركي المنهار
يعلم الجميع أن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان أجرى عددًا من التغييرات على سياسته الخارجية، ولكن يتساءل البعض إذا ترك أردوغان السلطة، فهل سيعود نهج تركيا تجاه العالم إلى الوضع الطبيعي ويعود إلى أوضاع ما قبل أردوغان؟
مع تدهور الأوضاع الاقتصادية في تركيا، وتزايد الغضب العام من سوء إدارة البلاد، وتدهور واضح لصحة أردوغان، أثار هذا السؤال جدلًا متزايدًا.
وحسبما ذكر موقع warontherocks، تبنت تركيا تحت حكم أردوغان، مبادرات عسكرية عدوانية، وعملت مع الجماعات المتطرفة أو الإجرامية، وقدمت مبادرات ودية لقوى مثل روسيا والصين، ونأت بنفسها عن المؤسسات والقيم الغربية.
وبغض النظر عن أي شك، فإن غياب رجل يوصف بأنه متهور وحدة المزاج سيكون له تأثير إيجابي على عملية صنع القرار في أنقرة.
وقد يكون للمؤسسات، ولا سيما وزارة الخارجية، نفوذ أكبر، مما يؤدي إلى مزيد من الاستقرار والاتساق في علاقات أنقرة الخارجية.
لكن إذا خرج أردوغان من منصبه، فلا ينبغي لأحد في واشنطن أو بروكسل أن يتوقع أن تتحول تركيا فجأة إلى حليف مطيع، فالتغييرات الهيكلية في البيئة الدولية، والاتجاهات البيروقراطية والأيديولوجية الأوسع في تركيا، والحقائق الجديدة على الأرض التي خلقها أردوغان، ستحد جميعها من إمكانية التطبيع في تركيا ما بعد أردوغان.
عالم متغير وغير ثابت
العامل الأول الذي يجب مراعاته هو دور تغيير الديناميكيات العالمية في تشجيع أنقرة على البحث عن بدائل لحلفائها التقليديين وتبني سياسة خارجية أكثر استقلالية.
في عالم متعدد الأقطاب بشكل متزايد، حسنت حكومة حزب العدالة والتنمية علاقاتها مع دول مثل روسيا وإيران والصين.
وعندما اختلفت مصالحها عن مصالح حلفائها في الناتو والاتحاد الأوروبي، اتخذت تركيا مبادرات دبلوماسية وعسكرية أحادية الجانب مثل الانضمام إلى آلية أستانا مع روسيا وإيران أو القيام باستكشاف الطاقة الخاصة بها في المياه المتنازع عليها في شرق البحر المتوسط.
بالنسبة لصانعي السياسة الأتراك، كان تعامل واشنطن مع الحرب الأهلية السورية مثالًا على التحول نحو عالم متعدد الأقطاب.
وكان فشل الرئيس باراك أوباما في الالتزام بالخط الأحمر الخاص بالأسلحة الكيماوية في سوريا بمثابة خيبة أمل كبيرة لتركيا.
الاتجاهات عبر الأحزاب
تعكس الجوانب الرئيسية لسياسة تركيا الخارجية الحالية أيضًا الاتجاهات البيروقراطية والأيديولوجية طويلة الأمد التي تتخطى حدود الحزب.
لم تخجل تركيا أبدًا من استخدام قوتها العسكرية، حتى قبل أردوغان، وكان ضم هاتاي في عام 1939 مثالا مبكرا للاستعداد أنقرة لإجراء نسخ احتياطي الدبلوماسية مع الرشاوى، تكتيكات حرب العصابات، والتهديد بالتدخل العسكري من أجل تحقيق الأهداف التوسعية.
في عام 1974، استولت تركيا على نصف جزيرة قبرص وما زالت تحتفظ بالآلاف من قواتها هناك.
وتصاعدت التوترات المتقطعة مع اليونان بشأن القضايا البحرية في بحر إيجه إلى مواجهات مسلحة في كثير من الأحيان.
وتدخلت المخابرات التركية، وفقًا لبهلول أوزكان، المحاضر في جامعة مرمرة بأسطنبول، في صراع الحكومة السورية مع جماعة الإخوان الإرهابية في الثمانينيات من خلال مساعدتها سرًا.
في عام 1998، الجيش التركي هدد سوريا بتكديس وحدات عسكرية على الحدود التركية السورية لطرد عبد الله أوجلان زعيم حزب العمال الكردستاني من دمشق.
والأهم من ذلك، أن الجيش التركي يقاتل مع حزب العمال الكردستاني منذ ما يقرب من 40 عامًا ونفذ عمليات لا حصر لها عبر الحدود في الأراضي العراقية.
وبالتالي، من الممكن اعتبار العمليات المسلحة الأخيرة لتركيا جزءًا من هذا التقليد القتالي.
في الواقع، تلقى توسع أردوغان العسكري دعمًا قويًا من البيروقراطية العسكرية والمدنية، وكان المخترعون والمروجون لمفهوم " الوطن الأزرق "، الذي تمت صياغته للتعبير عن أهداف تركيا البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط، الجنرالات المتقاعدين جيهات ياجي وسيم جوردينيز.
وترسم العقلية الأمنية للبيروقراطية التركية حدودًا للسياسة الخارجية التركية، وبالنظر إلى أن التحديات الإقليمية وعدم الاستقرار وفراغ السلطة سيستمر في الوجود في المستقبل المنظور، ستظل التدخلات المسلحة خيارًا جذابًا لنخبة بيروقراطية أكثر ثقة بشكل متزايد.
علاوة على ذلك، فإن مهام تركيا غير القتالية، مثل القاعدة العسكرية التركية في قطر، توفر مسارًا وظيفيًا مربحًا للنخبة العسكرية - وهو حافز بيروقراطي آخر للحفاظ على التوسع العسكري التركي.
ما حدث قد حدث
لقد أدخل توسع تركيا في السنوات الأخيرة واقعًا جديدًا في المنطقة - حقيقة لا يمكن التراجع عنها بسهولة.
وقد أصبحت أنقرة متورطة في شبكات المصالح، وقامت باستثمارات في المناطق التي وطأت أقدام القوات والاستخبارات التركية فيها.
وعلى الرغم من أن هذه المبادرات مكلفة سياسيًا وعسكريًا واقتصاديًا، إلا أن الانسحاب قد يكون أكثر تكلفة من حيث توازن القوى الإقليمي والمكانة السياسية المحلية.
وبالتالي، حتى لو أرادت الحكومة التركية الجديدة فك الارتباط، فإن سحب القوات التركية أو إنهاء الاشتباكات العسكرية سيكون أمرًا معقدًا للغاية.
في ليبيا، على سبيل المثال، سيكون سحب الدعم من حكومة الوفاق الوطني أمرًا صعبًا إذا أرادت تركيا الحفاظ على اتفاقها البحري في شرق البحر المتوسط أو حماية مصالح تجارية بقيمة 20 مليار دولار.
في سوريا، ستؤدي قضية اللاجئين ووجود حزب الاتحاد الديمقراطي وأنشطة الجماعات الجهادية الراديكالية إلى تعقيد أي خطة انسحاب.
وقد تؤدي معركة تركيا ضد حزب العمال الكردستاني إلى تحفيز مبادرات عسكرية جديدة في شمال العراق.
الطائرات بدون طيار التي تم تسليمها إلى أوكرانيا ستكون مشكلة في العلاقات مع روسيا.
ستكون علاقات أنقرة مع الكتل الإقليمية الجديدة، والتي تم تصميمها لتحقيق التوازن بين حكومة أردوغان، حساسة أيضًا.
وسهلت موارد الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط وعدوانية تركيا إبرام اتفاق بين مصر وقبرص واليونان وإسرائيل، بالإضافة إلى الإمارات العربية المتحدة، لكن تشكيل حكومة جديدة في أنقرة وتجديد التفاصيل الدبلوماسية لا يعني تلقائيًا أن هذا التحالف سينكسر أو أن تركيا ستدخل فيه، وقد يستمر التنافس اليوناني التركي والحدود البحرية في خلق توترات في المنطقة.
وقد يكون الشتات السوري في تركيا أيضًا عاملًا مؤثرًا، وهناك 3.6 مليون لاجئ سوري مسجل في تركيا.
ومن المرجح أن يكون عدد السكان السوريين في البلاد أعلى بكثير إذا تم حساب المهاجرين غير المسجلين وأولئك الذين حصلوا بالفعل على جنسيتهم.
على الرغم من أن الدولة التركية والمعارضة والمجتمع التركي يأملون في إعادة توطين هؤلاء اللاجئين السوريين في سوريا، فمن المرجح أن الغالبية العظمى منهم ستبقى بشكل دائم في تركيا.
وعندما يحصلون على حقوق التصويت التي تأتي مع الجنسية التركية، قد يكون لهذه الدائرة الجديدة آثار طويلة الأمد على سياسة تركيا في الشرق الأوسط.
أخيرًا، وربما الأهم من ذلك، أثبت أردوغان مرارًا وتكرارًا كيف يمكن أن يكون الحزم والتوسع في السياسة الخارجية مفيدًا في السياسة الداخلية. فهي تساعد على حشد المشاعر القومية بين الناخبين وصرف الانتباه عن المشكلات الداخلية.
علاوة على ذلك، على مدى السنوات القليلة الماضية، استمتع الناخبون الأتراك بمشاعر عظمة العمليات العسكرية التركية وأثارت الطائرات بدون طيار.
كما أن الطلب الشعبي على القوة، أو الحاجة إلى الابتعاد عن المشكلات الداخلية، يمكن أن يغري أيضًا خلفاء أردوغان، الذين سيقودون قوة عسكرية متمرسة.
حدود التغيير
ستكون السياسة الخارجية التركية بعد أردوغان مختلفة، وستتاح للحكومة الجديدة فرصة لفتح صفحة جديدة في العلاقات الدولية لتركيا.
وستحتاج أيضًا إلى استعادة التحالفات الدولية لتركيا وإعادة بناء اقتصاد البلاد.
ويعد حزب الشعب الجمهوري، مثل أحزاب المعارضة الأخرى، بسياسة خارجية جديدة تحل فيها الدبلوماسية والقانون الدولي وعلاقات حسن الجوار محل المغامرة والغطرسة والانتهازية والشعبوية والتدخل والطائفية.
لكن تحويل السياسة الخارجية التركية في بيئة دولية متغيرة سيكون مهمة خطيرة لمن سيخلف أردوغان، ولن يكون من السهل التفريق بين ما يجب تغييره وما لا يجب تغييره وما لا يمكن تغييره.
وقد تؤدي رؤية كل مشكلات تركيا في العقدين الماضيين نتيجة التعصب الأيديولوجي أو الديني للحكومة والهوس بجماعة الإخوان إلى استنتاجات مضللة.
على الرغم من صعوبة مناقشة السياسة الخارجية لحزب العدالة والتنمية بدون مفاهيم مثل العثمانية الجديدة أو القومية التركية، يجب عدم نسيان العوامل الهيكلية التي تلعب دورًا أيضًا.
وبالتالي، فإن إجراء تقييم أكثر واقعية يأخذ في الاعتبار التأثيرات العالمية والإقليمية إلى جانب الأيديولوجيا وسوء الإدارة.
وستكون إعادة إنشاء دور المؤسسات في صنع السياسات أمرًا حاسمًا لأي حكومة تركية مستقبلية.
لذلك، لا يزال يتعين على الحكومات المنتخبة أن تقود إعادة صياغة السياسة الخارجية التركية ويجب ألا تترك هذه المهمة بالكامل للتكنوقراط العسكريين أو المدنيين.
سياسة المصلحة وعودة نهج داود أوغلو
وفي هذا، قال سامح الجارحي، المتخصص في الشأن التركي، إن تغيير سياسة أردوغان الخارجية الآن أساسه المصلحة ومحاولة إيجاد حلول للاقتصاد التركي المنهار.
وأضاف الجارحي في تصريحات لـ "البوابة" أن سياسة تركيا الخارجية في بداية الألفينات كانت متزنة غير أنها تغيرت وأصبحت تتدخل في شئون دول أخرى بشكل فج.
وتوقع أن السياسة الخارجية بعد أردوغان ستكون أكثر مرونة وانفتاحًا وستعمل على إعادة التحالفات التي فقدتها في السابق.
فيما وصف محمد حامد، مدير منتدى شرق المتوسط للدراسات، أن أردوغان يحاول الآن إصلاح ما تم تخريبه من ناحية السياسة الخارجية في السابق، خاصة في ظل ما تمر به البلاد في الوقت الحالي.
وأضاف حامد في تصريحات لـ "البوابة " أن القمة الأفريقية الأخيرة والاتفاق مع الإمارات ومحاولة إصلاح العلاقات مع مصر خير دليل على ذلك، بل إنه يريد العودة لنهج وزير الخارجية السابق أحمد داود أوغلو والذي اعتمد على سياسة صفر مشكلات في الداخل صفر مشكلات في الخارج.
وأوضح حامد أن السياسة التركية بنسبة كبيرة سوف تستمر على النهج الحالي حتى بعد رحيل أردوغان، في الوقت الذي أكد فيه أهمية عقد مصالحة مع الدولة المصرية خاصة أنه أكبر دولة عربية في منطقة الشرق الأوسط.
