مع استئناف المفاوضات، اليوم الاثنين 29 نوفمبر، في العاصمة النمساوية، تتزايد المخاوف.. والأمل في إنقاذ اتفاقية 2015 ضعيف.
نشرت لوموند تقريرًا شاملًا لمراسلها فى واشنطن بيوتر سمولار، رصج تطورات الموقف منذ سنوات وحتى هذه اللحظة، وجاء فيه:
فيينا مرة أخرى. كان هذا لأشهر أمل المشاركين في إنقاذ خطة العمل الشاملة المشتركة. (JCPoA) الاتفاقية النووية الإيرانية الموقعة في عام 2015
في الربيع، عقدت ست جولات من المفاوضات في العاصمة النمساوية مع ممثلين عن طهران، بهدف مزدوج: عودة النظام في الإطار الصارم لالتزاماته بموجب الاتفاقية؛ والعودة الأمريكية إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، مع الرفع التدريجي للعقوبات الاقتصادية على إيران. اليوم الاثنين، 29 نوفمبر، بعد توقف دام ستة أشهر، سيجتمع الدبلوماسيون أخيرًا في فيينا، في جو من التشاؤم العام.
كان انتخاب إبراهيم رئيسي، المحافظ المتشدد، لمنصب الرئاسة الإيرانية في يونيو بمثابة انقطاع في عملية اعتبرها المشاركون واعدة.. بذريعة تشكيل فريق جديد من المفاوضين، واصلت طهران استخدام مناورات التأخير، مع مواصلة تحليقها المتهور من وجهة نظر عملياتية.
في غضون تسعة أشهر، تم النزول بطموح الأوروبيين والأمريكيين بشكل جذري إلى الأسفل. في الأصل، كان الحلفاء يأملون في إعادة تأهيل خطة العمل الشاملة المشتركة، ثم توسيع النقاش مع الإيرانيين ليشمل الأمن الإقليمي، أي على سبيل الأولوية لبرنامجهم الباليستي. هذه الخطة المتفائلة للغاية تبدو بعيدة
فرضية "JCPoA أقل"
واليوم، تفكر هذه البلدان نفسها في فرضية "خطة العمل الشاملة المشتركة أقل"، واتفاقية وسيطة، خوفًا من الفراغ الذي قد يكون فشلًا في فيينا. وستقوم هذه الصيغة على أساس الأخذ والعطاء: توقف إيران الأنشطة الأكثر إثارة للجدل في برنامجها (إنتاج معدن اليورانيوم والتخصيب بنسبة 20٪ وأكثر) مقابل رفع جزء من العقوبات. مثل هذه التسوية المؤقتة، التي لا يعبر النظام عن أي مصلحة عامة لها، من شأنها أن تمنع المزيد من التصعيد مع إيران: فرض عقوبات إضافية، أو حتى الهجمات الجوية أو الإلكترونية ضد مواقعها.
في المجال الأخير، اتخذت إسرائيل زمام المبادرة بالفعل، كما يقول الخبراء. أبلغت الدولة اليهودية واشنطن بمعارضتها الشديدة لمثل هذا الاتفاق، والتي تعتقد أنها سيكافئ النظام المحافظ للغاية.
تضاعفت الاتصالات الدبلوماسية قبل هذا الاجتماع في فيينا.. في 18 نوفمبر، عقد المديرون السياسيون لمجموعة E3 (فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة) والمبعوث الأمريكي الخاص لإيران، روبرت مالي، مشاورات مع مجلس التعاون الخليجي والدول الأعضاء فيه ومصر والأردن. في 23 نوفمبر، كرر المتحدث باسم وزارة الخارجية، نيد برايس، الرغبة الأمريكية في رؤية "هذه الحكومة الإيرانية تقدم نفسها على الأقل في فيينا من خلال الاستعداد للمشاركة في هذه المناقشات مع الأعضاء الآخرين في مجموعة 5 + 1 بحسن نية، سعيا للبناء على التقدم المحرز في الاجتماعات السابقة".
في الوقت الحالي، يتساءل الدبلوماسيون عن الاستراتيجية الإيرانية منذ انتخاب رئيسي. هل المعسكر المحافظ مستعد بعد هذا التعليق لعدة أشهر لاستئناف المفاوضات من حيث توقفت؟ أم أنه يحاول خلق ظروف جديدة لا تطاق لكسب الوقت؟.
نقطتان أعلنتهما طهران علنًا غير مقبولة وغير قابلة للتحقيق بالنسبة لواشنطن: الرفع الكامل للعقوبات - وهو أمر حقيقي يتطلب تدخلًا من الكونجرس - والتزامًا مكتوبًا رسميًا من البيت الأبيض، ينص على أن أمريكا ستحترم بشكل نهائي، فى المستقبل، إعادة تنشيط خطة العمل المشتركة الشاملة JCPoA.
سخط الوكالة المتزايد
في 22 و23 نوفمبر، كانت رحلة رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي إلى إيران فاشلة. واعترف لدى عودته "نحن نقترب من النقطة التي لا يمكنني أن أعد فيها بأن لدينا استمرارية المعرفة بشأن برنامج إيران النووي".
في 24 نوفمبر، قدم رافائيل غروسي إلى أعضاء مجلس إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية نتائج رحلته، لا سيما بعد محادثاته مع محمد إسلامي، نائب الرئيس ورئيس الوكالة النووية الإيرانية، وحسين أمير عبد اللهيان، رئيس الدبلوماسية الإيرانية. وأعلن الأخير في 24 نوفمبر على موقع تويتر أن اتفاقًا مع الوكالة سيكون في متناول اليد، بعد "العمل على بضع كلمات". لكن الإيرانيين يرفضون تقديم تفسيرات لوجود جزيئات يورانيوم ذات أصل بشري في ثلاثة مواقع غير معلنة. كما قاموا مرارًا بإخضاع مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية لـ"عمليات تفتيش مفرطة التدخل من قبل حراس الأمن".
أصدرت دول E3 بيانا قاسيا أمام المجلس، موضحا مدى استنفاد صبر أوروبا. وأكدوا أن التصعيد الإيراني لا مبرر له. وشدد البيان على أنه "نتيجة لمعدل إنتاجها المثير للقلق، فإن إجمالي مخزون إيران من المواد الانشطارية يحتوي الآن على ما يكفي من المواد الانشطارية لاستخدامها، في حالة التخصيب، لإنتاج أكثر من سلاح نووي واحد"، وأضافوا أن "تكديس اليورانيوم المخصب إلى 20 ٪ و60٪ يقللان كذلك من الوقت الذي تحتاجه إيران لتجاوز عتبة السلاح النووي الأول".
موقف النظام الإيراني المتطرف
لقد تبنى النظام الإيراني موقفًا متشددًا ومتطرفًا للغاية، كما لو أنه لم يعد يرى نفس الاهتمام في الختام كما كان في الربيع. يدحض بعض الخبراء أطروحة التغيير في الإستراتيجية، بحجة التكتيك الذي كان مستمرًا منذ سنوات: وهو زيادة الرموز التجارية باستمرار، للحصول على المزيد، عن طريق تقليل السخط على الجانب الآخر من الطاولة. فكلما كان التهديد بقنبلة وشيكة، فإن إيران تأمل في الحصول على تنازلات من محاوريها.
هذا المنطق، مع ذلك، يأتي ضد الواقع. إن التقدم في برنامج إيران النووي، من حيث التخصيب العالي لليورانيوم، والأجيال الجديدة من أجهزة الطرد المركزي، والبحث والتطوير، يبدو أن خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPoA) اليوم تبدو مرجعية قديمة، وإطار عمل عفا عليه الزمن إلى حد كبير، حسبما تنبئ كل تصرفات النظام الإيرانى.
