بين تضخم تكاليف الإقامة ومصاريف السفر والتأشيرات وصعوبة الحصول على اللقاحات، يتشكل مؤتمر المناخ COP26 فى جلاسكو بالفعل ليكون واحدًا من أغلى الأسعار في التاريخ والأكثر تعقيدًا من الناحية اللوجستية بالنسبة لممثلي البلدان النامية.
ستُعقد الدورة السادسة والعشرون لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في الأول من نوفمبر المقبل في جلاسكو بالمملكة المتحدة.
بحسب بيان الأمم المتحدة سيُعقَد حوار عن الغذاء من المزرعة حتى تناوله، ضمن الفعاليات الجانبية للدورة. وتهدف الدورة إلى "جمع ممثلي المجتمعات الزراعية والمدن والولايات والمناطق المختلفة لتهيئة حيز لإجراء حوار بنَّاء عن الغذاء وتغير المناخ، وتحسين الفهم المتبادل لطموحات وظروف الآخرين، وبناء روابط وشراكات جديدة". وتُبذَل أيضًا جهود لإصدار إعلان رفيع المستوى بشأن الحاجة إلى سياسات غذائية متكاملة لمعالجة حالة الطوارئ المناخية.
لكن أفريقيا تشكو وتتخوف من عدم إمكانية المشاركة فى المؤتمر الذى يُعقد تحت رعاية الأمم المتحدة وقالت الجابونية تانجوي جاهوما بيكالي، التي تترأس مجموعة المفاوضين في القارة "حتى الآن، نصف المندوبين الأفارقة على الأقل ليسوا متأكدين من قدرتهم على الذهاب إلى اسكتلندا". اعتادت وفود كثيرة على تحديد المسافرين بالأرقام، مثل تلك الموجودة في كوت ديفوار أو جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC)، ستراجع أعدادهم نزولًا. وينبغي أن يكون الخفض أكثر حدةً بالنسبة للمراقبين من المجتمع المدني، الذين لا يستفيدون من نفس شروط المؤسسات الرسمية.
وبحسب صحيفة «لوموند»، تخلت هيلدا فلافيا ناكابوي، إحدى الناشطين الأوغنديين الشباب في مجال المناخ، عن الذهاب إلى مؤتمر المناخ COP26 المقرر عقده فى جلاسكو: لم تتمكن بعد من الحصول على التطعيم، وإجراءات التأشيرة "تختلف باستمرار"، والتكاليف "جنونية". "فقط الشباب الذين سيتمكنون من الحصول على مساعدة من المنظمات الكبيرة سيكونون قادرين على القيام بالرحلة"، كما تأسف هذه العضو في حركة "الحرية من أجل المستقبل".
ومع ذلك، فإن مؤتمر المناخ COP26، الذي من المتوقع أن يضم حوالي 25000 مشارك من 196 دولة، تم تقديمه باعتباره الأهم منذ اتفاقية باريس، في عام 2015. وينبغي أن يظهر، بينما تتضاعف الكوارث الطبيعية، أنه يمكن أن يمثل نقطة تغيير في الكفاح ضد تغير المناخ والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
القائمة الحمراء
يُنتظر المؤتمر بفارغ الصبر حيث تم تأجيله بالفعل لمدة عام بسبب جائحة فيروس كورونا (SARS-CoV-2). لكن هذا الفيروس لا يزال قائما. للوقاية من موجة جديدة من العدوى، أنشأت المملكة المتحدة "قائمة حمراء" للبلدان التي يُطلب من مواطنيها عزلهم لمدة عشرة أيام عند وصولهم إذا لم يتم تطعيمهم وخمسة أيام إذا تم تطعيمهم. لا يزال هناك 54 منطقة مدرجة هناك، بما في ذلك 24 دولة أفريقية.
وتعكس هذه النسبة بشكل صارخ انخفاض تغطية التحصين في القارة. في منتصف سبتمبر، كان معدل التطعيم حوالي 3.3٪ في المتوسط ، مقابل أكثر من 50٪ في الدول الغنية. خلل جعل شبكة العمل المناخي الدولية، التي تضم أكثر من 1500 منظمة غير حكومية من 130 دولة، تطالب في أوائل سبتمبر، بتأجيل المؤتمر - وهو الأول - لأنه لا يمكن أن يكون "آمنًا وشاملًا وعادلًا".
مثل العديد من النشطاء الآخرين في أمريكا اللاتينية وآسيا، "يشعر الأفارقة بالإحباط الشديد من هذه الإجراءات التمييزية والأحادية الجانب. من المفهوم أن البريطانيين يخشون عودة ظهور المرض، لكنهم أصروا أيضًا على عقد المؤتمر بالحضور شخصيًا. في هذه الحالة، يجب أن نتحلى بالمرونة" كما يلاحظ توسي مبانو مبانو، كبير مفاوضي جمهورية الكونغو الديمقراطية بشأن قضايا المناخ.
بعد أن حاصرها النقد، كان على المملكة المتحدة تقديم تنازلات. بعد أن وعدت بتغطية تكاليف إقامة الأشخاص في الحجر الصحي، ثم قبلت استثناءات من البروتوكول الصحي لـ"مسؤول بدرجة وزير ومستشارين" من الدول المعنية، أعلنت لندن أخيرًا، الجمعة 8 أكتوبر، أن "القائمة الحمراء" انخفضت إلى سبع دول اعتبارًا من 11 أكتوبر. جنوب أفريقيا، التي هددت بعدم المشاركة في المفاوضات، ستكون حاضرة في النهاية.
صعوبة الحصول على اللقاحات والاختبارات
يضاف إلى الإجراءات الروتينية، بالنسبة للكثيرين، صعوبة الوصول إلى لقاح ضد SARS-CoV-2 أو حتى الاختبار. "لقد اخترت جونسون آند جونسون لأن كل ما تحتاجه هو حقنة واحدة، لكن لا يمكنني العثور حتى على حقنة واحدة"، هذا ما قالته الجابونية نيسيسي مولومبي، الرئيس التنفيذي لشبكة منظمات المجتمع المدني للاقتصاد الأخضر في وسط إفريقيا. سأرى في الأيام القادمة إذا تمكنت من الحصول على موديرنا أو سينوفارم. في أسوأ الأحوال، إذا تمكنت من القدوم إلى مؤتمر المناخ COP26 فى جلاسكو، فسأجري اختبار تفاعل البوليميراز المتسلسل كل 48 ساعة"
بالنسبة لأربعة وخمسين دولة في إفريقيا، تكمن الحاجة الملحة في التكيف مع تغير المناخ والوسائل المخصصة له أكثر من مسألة خفض الانبعاثات. إن إفريقيا، التي تمثل 4٪ فقط من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية، يقظة بشكل خاص بشأن مسألة التمويل، ولا سيما وعد الشمال الذي لم يتم الوفاء به بنجاح، قبل عام 2020، في تعبئة 100 مليار دولار (86 مليار يورو) سنويًا من أجل مساعدة البلدان النامية على التعامل مع آثار تغير المناخ.
علاوة على ذلك، يقاتل ممثلو إفريقيا من أجل الحصول على اعتراف حقيقي بـ"الخسائر والأضرار"، أي الضرر الذي لا يمكن إصلاحه - الخسائر البشرية أو الاقتصادية - الناجم عن تغير المناخ، مثل ارتفاع منسوب مياه البحر. وبينما تتزايد هذه الآثار، فإن الدول الأكثر تضررًا، بما في ذلك الدول الأفريقية، تريد دعمًا ماليًا محددًا، وهو طلب ترفضه الدول المتقدمة، مثل الولايات المتحدة أو دول الاتحاد الأوروبي.
يصر أوغسطين نجامنسجي، نائب رئيس التحالف الأفريقي للعدالة المناخية، على أن "هذا هو سبب عقد مؤتمر الأطراف ولماذا يجب أن نكون حاضرين"، مشددًا على أن الصعوبات التي يواجهها ممثلو المجتمع المدني الأفريقي "لم تبدأ في جلاسكو".
