الحركة
السياحية في العالم هذا العام شهدت ظروفا استثنائية غير مسبوقة بسبب أزمة فيروس كورونا،
وبلغ عدد السائحين الوافدين خلال الفترة يناير 2020 – مايو 2021 نحو 5،7 مليون سائح،
ويمكن تقسيم الحركة السياحية خلال عامي 2020 - 2021 إلى ثلاثة مراحل:
أ- مرحلة
ما قبل أزمة فيروس كورونا (1 يناير-16 مارس 2020)
• يناير
2020: وصل عدد السائحين إلى 945،049 سائح (بزيادة 9،7% عن نفس الشهر من عام 2019).
• فبراير
2020: وصل عدد السائحين إلى 942،052 سائح (بزيادة 6،4% عن نفس الشهر من عام 2019 بالرغم
من بداية ظهور الأزمة).
• 1
مارس حتى تعليق حركة الطيران في 16 مارس 2020: وصل عدد السائحين إلى 398،3 ألف سائح
(مع انتشار الفيروس في العالم وغلق معظم المطارات الدولية).
ب- مرحلة
التعامل مع ظهور الأزمة والاستعدادات لاستئناف السياحة (مارس – مايو)
• تم
التنسيق مع الوزارات المختلفة والمحافظات وسفارات الدول الأجنبية في مصر للسماح لرعاياهم
والوفود السياحية المتواجدة بمصر بالعودة إلى بلادهم، وقد وصل إلى الوزارة خطابات من
السفارات المختلفة تعرب فيها عن تقدير بلادها لجهود مصر في مساعدة مواطنيها.
• تم
التنسيق مع غرفة شركات ووكالات السفر والسياحة، ووزارة الحج السعودية لعودة المعتمرين
المصريين من المملكة العربية السعودية بعد توقف حركة الطيران، ولرد مستحقات أموال المعتمرين
المصريين الذين تم إلغاء برامجهم بسبب الأزمة.
• تم
إصدار قرار وزاري بتشكيل لجنة إدارة الأزمات والمخاطر بالقطاع السياحي تضم قيادات الوزارة
والاتحاد المصري للغرف السياحية وممثلي بعض الجهات الحكومية المعنية، وذلك لمجابهة
تداعيات فيروس كورونا.
• تم
تخصيص الخط الساخن 19654 لتلقى شكاوى العاملين بقطاع السياحة، وتفعيل خدمة باللغة الإنجليزية
(لأول مرة) لتلقي استفسارات السائحين (1 يوليو 2020).
• تم
تعقيم وتطهير جميع المنشآت الفندقية والسياحية والمتاحف والمواقع الأثرية.
• تم
التنسيق مع وزارتي الصحة والسكان والطيران المدني ومحافظة البحر الأحمر، وغرفة المنشآت
الفندقية، لاستقبال آلاف المصريين العالقين وإقامتهم بفنادق مرسى علم.
• تم
استحداث علامة السلامة الصحية (Hygiene Safety)
معتمدة من الوزارة ووزارة الصحة والسكان وغرفة المنشآت الفندقية، اللازمة للسماح للمنشآت
الفندقية والسياحية لاستقبال الزائرين في ضوء تداعيات أزمة فيروس كورونا، وتشكيل لجان
مشتركة مع وزارة الصحة والسكان والغرف السياحية للتفتيش الدوري على الأنشطة والمنشآت
الفندقية والسياحية للتأكد من التزامها بالإجراءات والضوابط. وقد أصدرت الوزارة قرارات
بإلغاء ترخيص عدة فنادق بسبب قيام ادارتها بتسريح العمالة أو عدم التزامها بالضوابط،
مما ساهم في التزام الشركات والمنشآت الفندقية والسياحية بهذه التعليمات والحفاظ على
العاملين بالقطاع.
• حصول
مصر على "خاتم السفر الآمن" من المجلس الدولي للسياحة والسفر (18 يونيو
2020).
ج- مرحلة
استئناف السياحة الداخلية اعتبارًا من 15 مايو 2020 والوافدة اعتبارًا من 1 يوليو
2020، حيث وصل إلى نحو 3،4 مليون سائح إلى مصر:
•١٥
مايو ٢٠٢٠: استئناف السياحة الداخلية بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية فقط
بنسبة إشغال ٢٥٪ من طاقتها الاستيعابية.
• ١
يونيو ٢٠٢٠: زيادة نسبة الإشغال بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية إلى
٥٠٪ من طاقتها الاستيعابية.
•14
يونيو 2020: إعلان ضوابط عودة حركة السياحة الوافدة، والتي تم إعدادها بالتنسيق مع
وزارة الصحة والسكان، ووزارة الطيران المدني، والاتحاد المصري للغرف السياحية، مع التنسيق
مع وزارة الصحة والسكان لتحمل تكلفة الأدوية والعلاج للسائح المصاب بفيروس كورونا بالفندق
والمستشفى.
•27
يونيو 2020: إعادة فتح المطاعم السياحية بنسبة إشغال ٢٥% من طاقتها الاستيعابية.
• 1
يوليو 2020: استئناف حركة السياحة الوافدة إلى محافظتي البحر الأحمر وجنوب سيناء بنسبة
إشغال 50% كحد أقصى من الطاقة الاستيعابية للفنادق والمنتجعات السياحية بها، وإعادة
فتح عدد من المواقع الأثرية والمتاحف.
•
25 يوليو 2020: زيادة نسبة الإشغال بالمطاعم السياحية إلى 50% من طاقتها الاستيعابية.
• السماح
بإجراء تحليل PCR عند الوصول لمن يرغب من السائحين
الوافدين إلى مطارات جنوب سيناء والبحر الأحمر ومرسى علم والأقصر بسعر 30 دولار عقب
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1684 لسنة 2020 بحظر دخول جميع القادمين إلى مصر من
المصريين أو الأجانب اعتبارا من 1 سبتمبر 2020، سواء برًا أو بحرًا أو جوًا، دون أن
يكون القادم مصحوبًا بما يفيد إجراء تحليل PCR
للكشف عن فيروس كورونا.
• 1
سبتمبر 2020: إعادة فتح المواقع الأثرية والمتاحف.
•
21 سبتمبر2020: السماح بإقامة الحفلات والمناسبات في الأماكن المكشوفة بالفنادق، بحد
أقصى 300 فرد، وبإقامة الاجتماعات والمؤتمرات على ألا يزيد الحضور عن 50% من الطاقة
الاستيعابية للمكان بحد أقصى 150 شخص.
• 1
أكتوبر 2020: استئناف الرحلات النيلية للفنادق العائمة ب 50% من طاقتها الاستيعابية.
• أبريل
2021: التنسيق مع وزارة الصحة والسكان لبدء تطعيم العاملين بالمنشآت الفندقية في محافظتي
جنوب سيناء والبحر الأحمر ضد فيروس كورونا المستجد، وتم الإعلان عن انتهاء تطعيم العاملين
في المحافظتين بتاريخ 1 يونيو 2021.
وحول
التحول الرقمي تم الانتهاء من أكثر من 70% من رقمنة مستندات ووثائق وملفات الوزارة
ضمن المشروع القومي للرقمنة، وتطوير بوابة العمرة بالتعاون مع غرفة الشركات ووكالات
السفر والسياحة، لتحقيق الربط مع نظم حجز الطيران والفنادق والوكلاء، وتم استحداث صفحات
للوزارة على منصات التواصل الاجتماعي Instagram
وTwitter،
بالإضافة إلى قناة على موقع Youtube،
والانتهاء من تصميم الموقع الإلكتروني للمتحف المصري الكبير تمهيدا لإطلاقه.
كما
الانتهاء من أعمال البنية التحتية الرقمية بالمتحف المصري الكبير بنسبة ٩٠ % (الخدمات
التقنية التي تخدم وسائل العرض المتحفي مثل المتحف الرقمي digital museum
والواقع الافتراضي)، والانتهاء من أعمال أنظمة الاتصالات الذكية
(ICT) بنسبة 80%، والانتهاء من
البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وأعمال تأمين البيانات وأعمال المالتيميديا بالمتحف
القومي للحضارة المصرية (شاشات عرض مختلفة وشاشات تفاعلية وشاشات أرضية بقاعة العرض
الرئيسية بالمتحف)، وفي الفترة من أبريل-يونيو 2020: إطلاق جولات افتراضية بتقنية الواقع
المعزز لمتاحف ومواقع أثرية عديدة على منصات التواصل الاجتماعي (لأول مرة)، وذلك في
إطار مبادرة "اكتشف مصر من بيتك" خلال فترة توقف الحركة السياحية بسبب أزمة
فيروس كورونا، بالإضافة إلى استحداث شعارات دعائية جديدة.
أما
فيما يخص التفتيش والرقابة، فقد شهدت الفترة من ٣٠ يونيو ٢٠١٤، وحتى ٣٠ يونيو ٢٠١٩
-ما قبل الجائحة-، عمل معاينات لعدد 2228 منشأة فندقية، وتم تشكيل 1237 لجان المرور
والتفتيش على المنشآت السياحية وتشمل البازارات والمطاعم السياحية، وفحصت الوزارة نحو
103،404 سيارة سياحية، فضلا عن مراقبة نحو 2608 سيارة سياحية أخرى بأجهزة التتبع عبر
القمر الصناعي، كما أصدرت الوزارة 671 قرار غلق إداري لمقرات شركات سياحية غير حاصلة
على ترخيص.
وفي
قطاع الأنشطة السياحية، تم تعديل اللائحة التنفيذية الصادرة بالقرار الوزاري رقم
525 لسنه 2011 لقانون محال بيع العاديات والسلع السياحية وذلك بصدور القرار الوزاري
رقم 1239 لسنة 2015 لتنظيم وتبسيط الإجراءات، وتمت الموافقة على البدء في تطبيق معايير
الأيزو العالمية على كافة مراكز الغوص والأنشطة البحرية واليخوت والسفاري ابتداء من
6/2/2015 بهدف مطابقة كافة المعدات والإجراءات والاشتراطات الفنية الأخرى المتعلقة
بهذا النشاط لهذه المعايير بما يضمن توفير السلامة والأمن للسائحين الممارسين لهذا
النشاط وكذا المساعدة في الترويج لهذا المنتج عالميًا ومساعدة مراكز الغوص لتسويق برامجها
في المعارض الدولية،كما تم إصدار القرار الوزاري رقم 62 بتاريخ 17/1/2016 لتنظيم نشاط
المعالم السياحية وشروط وإجراءات الترخيص لها.
ورصدت
وزارة السياحة مبلغ 250 مليون جنيهًا لغرض تأمين المقاصد السياحية، منها 50 مليون جنيها
خصصت لمحافظة الأقصر و200 مليون جنيها لصالح باقي المحافظات السياحية، وبتكلفة ٦٠ مليون
جنيه، تم وضع خطة العمل بالمرحلة التجريبية لمشروع رحلة العائلة المقدسة، تضمنت خمسة
مواقع "مصر القديمة – المعادي " بمحافظة القاهرة - "ثلاث أديرة بوادي
النطرون" بمحافظة البحيرة.
بالرغم
من أزمة فيروس كورونا وتداعياتها عالميا، إلا أن قطاع السياحة افتتح 16 فندقا
(2613 غرفة فندقية) بجنوب سيناء ومرسى علم والساحل الشمالي ومرسى مطروح، كما بذلت هيئة
تنشيط السياحة جهدا للترويج والتسويق من خلال تنفيذ مجموعة من الزيارات الخارجية إلى
"إسبانيا – اليونان – صربيا – أوكرانيا – بيلاروسيا – التشيك – بولندا – ألمانيا
– أرمينيا – جورجيا – الإمارات العربية المتحدة – المملكة العربية السعودية"،
بغرض المشاركة في المعارض السياحية والأثرية، والمشاركة في الاجتماعات المختلفة لمنظمة
السياحة العالمية، وعقد اللقاءات على المستوى الحكومى الرسمي، ولقاءات مهنية مع ممثلي
قطاع السياحة لتشجيع عودة السياحة إلى مصر، كما فازت مصر برئاسة لجنة السياحة والاستدامة
في منظمة السياحة العالمية لمدة عامين (24 يناير 2020)، وبرئاسة اللجنة الإقليمة للشرق
الأوسط (مايو 2021).
وفيما
يتعلق بالتشريعات والقوانين، ففي فبراير 2020: صدر تعديل قانون حماية الآثار رقم
١١٧ لسنة 1983(تم استحداث مادتين حول تجريم الإتجار غير المشروع في الآثار المصرية
في الخارج وتسلق الآثار)، وقانون رقم ٩ لسنة ٢٠٢٠ باعتبار المتحف المصري الكبير هيئة
عامة اقتصادية تتبع الوزير المختص بشئون الآثار، وقانون رقم 10 لسنة 2020 بإنشاء هيئة
المتحف القومى للحضارة المصرية كهيئة عامة اقتصادية تتبع الوزير المختص بشئون الآثار.
وفيما
يخص مشروعات قوانين صدرت موافقة لجنتي الثقاقة والإعلام والآثار، والسياحة والطيران
المدني بمجلس النواب على مشروع قانون بإنشاء صندوق السياحة والآثار، بعد موافقة مجلس
الوزراء، وتم إرسال مشروع قانون المنشآت الفندقية والسياحية الجديد إلى مجلس الوزراء
(28 ديسمبر 2020)، والانتهاء من إعداد المسودة النهائية للعرض على مجلس الوزراء (مايو
2021)، وفي ٢٠٢١ صدق رئيس الجمهورية على قانون إنشاء البوابة المصرية للعمرة وتنفيذ
الشركات السياحية رحلات العمرة.
