يعقد رئيس الجمهورية الفرنسية إيمانويل ماكرون، والمستشارة الألمانية الاتحادية، أنجيلا ميركل، مجلس الوزراء الفرنسي الألماني عن طريق الفيديو غدًا الإثنين.
هذا هو المجلس الوزاري الرابع، منذ بداية ولاية الرئيس ماكرون، سيمكن من تقييم تنفيذ معاهدة إيكس لا شابيل ( Aix-la-Chapelle) بالفرنسية أو معاهدة آخن بالألمانية وهي اتفاقية التعاون والتكامل بين جمهورية ألمانيا الاتحادية والجمهورية الفرنسية، والتي دخلت حيز التنفيذ في 22 يناير 2020، بعد عام من توقيعها.
وقعتها ميركل وماكرون في قاعة التتويج بمدينة آخن في 22 يناير 2019، حيث تم تقديم اقتراح تجديد معاهدة الإليزيه لأول مرة من قبل رئيس فرنسا في 26 سبتمبر 2017 في خطابه في جامعة السوربون.
في الذكرى الخامسة والخمسين لمعاهدة الإليزيه، تحدث كل من ماكرون وأنجيلا ميركل مرة أخرى لصالح تعميق التعاون في مجال الأعمال والمجتمع والسياسة والتكنولوجيا.
أما لماذا تم اختيار قاعة التتويج التاريخية لتوقيع المعاهدة الجديدة؛ لأن آخن كانت كمقر رئيسي لشارلمان (شارل الأكبر)، ولما تمثله من تاريخ مشترك للدولتين.
إلى جانب ماكرون وميركل، حضر الحفل أيضًا سياسيون آخرون رفيعو المستوى، كلاوس يوهانيس رئيس رومانيا والذي ترأس مجلس الاتحاد الأوروبي في النصف الأول من عام 2019، وجان كلود يونكر رئيس المفوضية الأوروبية، ودونالد تاسك رئيس المجلس الأوروبي وأرمين لاشيت وزير رئيس ولاية شمال الراين ستفالين.
وتتكون معاهدة آخن من 28 مادة. تم تصنيف الفصول الستة الرئيسية للمعاهدة بما يشمل: الشؤون الأوروبية. والسلام والأمن والتنمية. والثقافة والتعليم والبحث والتنقل. والتعاون الإقليمي وعبر الوطني. والتنمية المستدامة والمناخ والبيئة والشؤون الاقتصادية.
ومن بين الموضوعات الأخرى الهادفة من المعاهدة هو تعزيز التنوع الثقافي وكذلك لمواءمة المصالح الأمنية لكلا البلدين. يخطط معهد جوته والمعهد الفرنسي لفتح مؤسسات ثقافية مشتركة في أربيل وبيشكيك وريو دي جانيرو وباليرمو على أساس معاهدة آخن. بالإضافة إلى ذلك تهدف المعادة إلى تكثيف التعاون في السياسات الدفاعية لكلا البلدين، بما في ذلك المساعدة المتبادلة في حالات الأزمات المحتملة. وقد كانت المعاهدة عاملاً في تشكيل الجمعية البرلمانية الفرنسية الألمانية. والتقدم الكبير الذي تم إحرازه في التعاون الفرنسي الألماني في الشهور الأخيرة.. سيكون هذا المجلس أيضًا فرصة لإطلاق تعاون جديد ، لا سيما في مجال الصحة والثقافة والشباب ، بالإضافة إلى التحضير المشترك للأحداث الدولية والأوروبية الكبرى القادمة. في نهاية هذا المجلس الوزاري الفرنسي الألماني ، سيناقش رئيس الجمهورية والمستشار الألماني الاتحادي مع الفاعلين الصناعيين في قطاع الصحة.
وحضرت البوابة لقاء ألكسندر آدام ، المستشار الأوروبي لرئيس الجمهورية بقصر الإليزيه بالصحفيين المعتمدين في الرئاسية لمعرفة تحديات مجلس الوزراء الفرنسي الألماني وفحو المباحثات التي ستعقد غدا الاثنين في شكل مؤتمر بالفيديو.
وأكد مستشار الرئيس ماكرون بأننا سنرى مجلسًا فرنسيًا ألمانيًا رمزيًا. حيث سنحاول معاً أن نجعل عام 2021 ، باللغة الفرنسية الألمانية، عامًا مفيدًا ولهذا سيكون هناك عدد كبير من الموضوعات التي سيتم التعامل معها خلال هذا المجلس الذي سيبدأ في الساعة 2 بعد الظهر لنحو ساعة ونصف من المحادثات الثنائية بين الرئيس والمستشارة. في الوقت نفسه سيعقد لقاءات ثنائية بين مختلف الوزراء. وسيعقب الاجتماع الثنائي الجلسة العامة لمجلس الوزراء بين الساعة 3:45 و 5:15 بعد الظهر.
أما مجلس الوزراء فسيكون بمثابة حكومة كاملة الشكل؛ مما يعني أنه سيكون هناك 14 وزيرا على كلا الجانبين. سيكون حاضرًا كل من: وزير الخارجية جان إيف لودريان، وزيرة الانتقال البيئي باربرا بومبيلي ، وزيرة الدفاع فلورنس بارلي ، وزير التعليم والرياضة والشباب جان ميشيل بلانكير ، وزير المالية والاقتصاد برونو لو مير ، وزير الداخلية جيرالد دارمانين ،وزيرة العمل إليزابيث بورن ، وزير العدل إريك دوبوند موريتي ، وزير الصحة أوليفييه فيران ، وزيرة التعليم العالي والبحث العلمي فريديريك فيدال ، وزير الزراعة جوليان دي نورمانديست ووزيرة الدولة للشؤون الأوروبية كليمنت بيون ، وكذلك الوزيرة المنتدبة إليزابيث مورينو. سيتباحثون مع نظرائهم الوزراء الألمان الحاضرين.
وفي نهاية الجلسة العامة ، التي نظمها الرئيس الفرنسي في 4 أقسام: قسم خاصة بالدفاع الخارجي وسياسة الأمن الداخلي ، وقسم عن الاقتصاد ومجتمع ما بعد ال(COVID-19) ، وقسم التحول البيئية الأخضر والتكنولوجية الرقمية وقسم للانتهاء من التنفيذ معاهدة إيكس لا شابيل.
في نهاية هذه الجلسة العامة، قال مستشار الرئيس " سيعقد مؤتمر صحفي لرئيس الجمهورية والمستشار بين الساعة 5.30 مساءً والساعة 6.15 مساءً.
ويتواصل التعاون الفرنسي الألماني في 31 مايو ، لأن الحوار التكنولوجي حول الصناعات الصحية ، هو استمرار للتعاون الذي قام به الرئيس والمستشارة اتفقا في بريجانسون في أغسطس الماضي على فكرة في عدد معين من القطاعات الصناعية أن يكون لها تمويل مشترك في إطار خطط الانتعاش في عدد من القطاعات.
وتم إجراء هذين الحوارين التكنولوجيين بالفعل في أكتوبر الماضي حول الهيدروجين والجيل الخامس والسحابة ، والتي أدت منذ ذلك الحين إلى نشوء تحالفات صناعية باللغتين الفرنسية والألمانية ، وهذه المرة ، سيعقد هذا الحوار التكنولوجي حول موضوع الصناعات الصحية بحضور عدد قليل من الشركات الفرنسية والألمانية". ، وأهداف تعزيز الاستقلال الاستراتيجي للاتحاد الاوروبي من خلال تطوير عمليات الإنتاج المبتكرة ، للمساعدة في نشر التطورات الطبية في المجالات العلاجية التي من شأنها هيكلة صحة الغد.
إذن ، مجلس الوزراء الرابع من الواضح أنه يسمح للبلدين بإلقاء نظرة بأثر رجعي على هذه السنوات الأربع من التفاهم والعمل الاستثنائي بين الرئيس والمستشار وتأكيد المصادقة على اختيار ماكرون منذ البداية من تفويضها لاختيار الفرنسية الألمانية ، لاعتبارها قاعدة لا يمكن تصورها لعملهما الأوروبي فقاعدة فرنسا وألمانيا ، كما تعلمون تعتبر ، مركزية للقارة العجوز لم تلعب فرنسا أبدًا أدوار الغيرة بالتحول إلى هذا الشريك أو الآخر. ظل المحور الفرنسي الألماني مركزي لعملهما الأوروبي المشترك.
هذا المجلس المشترك بمثابة المحرك الفرنسي الألماني حقق قفزة نوعية في التكامل الأوروبي ومع دخول قرار "الموارد الخاصة" حيز التنفيذ ، والذي سيجعل من الممكن في الأسابيع الأولى من شهر يونيو رفع الدين العام في الأسواق الذي يشكل أساس خطة الاسترداد ، مما يسمح بتمويل خطة الاسترداد. وهذا يسمح لباريس وبرلين ، بعد الكثير من التعليقات حول البطء الأوروبي في هذا الأمر ، أن تحققا مكاسب في الكفاءة والسرعة في عملهما الجماعي الأوروبي ، فقد استجابت الدولتان للأزمة في أقل من عام ، فيما استغرقت منهما 4 سنوات في عام 2008 ، فقد صدقا على قرار "الموارد الخاصة" في أقل من 5 أشهر ، بينما كان يستغرق الأمر عامين بشكل عام. لقد دفعا حقًا ، كثيرًا من أجل سرعة هذه المصادقات. وبالتالي ، من خلال هذه الإرادة السياسية المشتركة ، سمحت لخطة التعافي الاقتصادية الفرنسية الألمانية هذه بالظهور في وقت قياسي، وأنقذت أوروبا من كارثة الجمود الاقتصادية التي كادت ستكون أشد أزمة اقتصادية في تاريخ العالم.
أما فيما يخص الموضوعات المختلفة التي سيتم مناقشتها غداً ، فيؤكد قصر الإليزيه بأنه سيكون هناك استعراض لتنفيذ معاهدة إيكس لا شابيل ، التي أتاحت ، منذ دخولها حيز النفاذ ، قفزة نوعية حقيقية في تعاون فرنسا وألمانيا من خلال تعزيز أجندة التقارب ، والسماح بمصالحة المصالح عبر هذا التقارب ، بعد أن كانت كل دولة تنطلق من وحي التفرد والتنافس، ولكن التقارب في المذاهب في مسائل السياسة الخارجية والدفاعية والأمنية كان أمراً جوهرياً، من خلال إقامة تعاون فرنسي ألماني عبر الحدود كمحور رئيسي للتعاون الثنائي المثمر. لقد أحرزا تقدمًا في جميع المشاريع ذات الأولوية لمعاهدة إكس لاشابيل، والتي من بينها إطلاق منصة المعلومات والثقافة الرقمية ( Arte ) المجموعة الأوروبية والقناة الإخبارية المستمرة التالية على الشبكات الاجتماعية ، التي طورتها فرانس ميديا موند ودويتشه فيله.. هذا هو الحال أيضًا فيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي ، من حيث الجمع بين المجتمعات المدنية مع إنشاء صندوق المواطنين الذي جعل من الممكن تمويل أكثر من مائة عمل للمجتمعات المدنية الفرنسية والألمانية أو حتى تنفيذ المكان منتدى المستقبل الذي يجمع مراكز التحليل الاستراتيجي لدينا. وأخيرًا ، مراكز الاستشراف لدينا التي ستقدم في نهاية العام ، أول تقرير.
فيما يتعلق بمعاهدة إيكس لا شابيل ، تم إنشاء هيئتين على وجه الخصوص ، المجلس الفرنسي الألماني للخبراء الاقتصاديين مع فكرة تعزيز هذا التقارب بين نماذج البلدين الاقتصادية والذي قدم بالفعل تقريرين توصية في أبريل 2020 حول الانتعاش الاقتصادي والمالي وفي أبريل من هذا العام على آلية تعديل الكربون الحدودي. أما الابتكار الثاني ، وربما الأكثر جوهرية والأكثر واعدة في المستقبل ، هي لجنة التعاون عبر الحدود. حيث يعلم ماكرون وميركل أن إدارة الحدود الفرنسية الألمانية لم تكن دائمًا سهلة خلال الأزمة. ولكن مع إنشاء هذه اللجنة ، فقد سمح لهما بإجراء تحليل أقرب ما يمكن إلى مجال الصعوبات التي واجهها العمال عبر الحدود ، وبالتالي جعل الإدارة والاستجابة دائمًا سريعة ومفصلة قدر الإمكان للصعوبات التي تمت مواجهتها.
تقييم سلوك تركيا على مائدة المفاوضات
عنصر آخر في مجلس الوزراء الفرنسي الألماني هذا، سيكون لديه مهنة لإعداد جميع المواعيد النهائية الدولية لشهر يونيو. وستركز مجموعة السبع بشكل خاص على قضية التضامن الدولي في مجال الصحة وتمويل المناخ وتمويل الاقتصادات الأفريقية ، عقب قمة باريس حول الموضوع نفسه ، وقمة الناتو ، والقمة الأوروبية الأمريكية التي سيتبعه على الفور وأخيرًا المجلس، حيث سيتم مناقشة علاقات الاتحاد الأوروبي مع روسيا وكذلك الوضع في بيلاروسيا ، العلاقة مع روسيا أو في غرب البلقان وعلاقات الاتحاد الأوروبي مع تركيا في المجلس الأوروبي في نهاية شهر يونيو ،فيما يتعلق بروسيا ، فهناك تقاربًا أكبر في وجهات النظر هناك ، ونقطة بداية أوثق. حيث يتفق ماكرون وميركل تفق على الطريقة التي يجب أن تكون طريقتهما في الأسابيع والأشهر القادمة. وهذا يعني أن هذا النهج المزدوج للحوار والحزم وإعادة التأكيد على مبادئ التعاون بين الاتحاد الأوروبي وروسيا ، وعلى شروط هذا التعاون وخاصة في الفكرة ، وسيكون أحد التحديات الأوروبية. المجلس في يونيو لتمكين تحديد المجالات التي فيها مصلحة في التعاون مع روسيا ، سواء كان ذلك المناخ أو البيئة أو الصحة أو قضايا الطاقة. لكن في هذا الموضوع هناك رغبة في كل من فرنسا وألمانيا في الرد بسرعة كبيرة على جميع الاستفزازات الروسية وأعمال زعزعة الاستقرار، ولكن أيضًا في محاولة الحصول على إطار أوسع لتحليل علاقتنا بين أوروبا وروسيا.
وفيما يتعلق بهذا الموضوع الخاص بتركيا بدأت الدولتان عملا دؤوباً ، للتقارب بين وجهات النظر في الاتحاد الأوروبي التي كانت مشتتة بسبب المواقف المتباعدة ، لكن نجح ماكرون مع ميركل في إرساء إجماع أوروبي وشكل من خارطة الطريق ، في خاصة بتركيا ، مع فكرة اقتراح مسارين لتركيا ، إما طريق التعاون وخفض التصعيد الذي من شأنه أن يجعل من الممكن فتح أجندة تعاون جديدة ، أو متابعة الإجراءات الأحادية التي قد تتطلب مع ذلك العقوبات. لذلك ستقوم الحكومتان أيضًا بتقييم حالة العلاقة بين الاتحاد الأوروبي وتركيا خلال المجلس وسيرفعا اتفاقهما للمجلس الأوروبي ، لكن أحد التحديات سيكون محاولة مشاركة تقدير السلوك التركي منذ المجلس الأوروبي في مارس. لتحسن الوضع في شرق البحر الأبيض المتوسط بشكل عام. هذا على الجانب الإيجابي. من ناحية أخرى ، فتركيا لا تساهم في حل الأزمة في ليبيا ، وأيضاً في المفاوضات بين القبارصة التي تعثرت اليوم. بسبب القبارصة الأتراك المعسكر على مواقفهم من حل الدولتين. للتلخيص بشكل أفضل ، فلدى فرنسا شعور بأن موقف أنقرة لا يزال يمثل مشكلة. هناك مخاوف ، لا تخص فرنسا فقط ، خصوصا هناك حالة حقوق الإنسان في تركيا. فهذا الموضوع لا تتماشى فيه مواقف فرنسا وألمانيا لأسباب مختلفة قد تتعلق بشكل خاص في ألمانيا بالمجتمع التركي التي على ارضها تستضيف أكمبر جالية تركية في أوروبا، والتي قد تتعلق أيضًا بالقلق الألماني بشأن ضغوط الهجرة المحتملة أن يقوم بها رجب طيب أردوغان. لكن على الرغم من نقطة البداية المختلفة هذه ، فقد تمكا في الواقع منذ أغسطس الماضي ، بشكل تدريجي ومن خلال التنسيق الوثيق ، من تقريب مواقفهما. وقد لوحظ هذا التقارب حقًا في استنتاجات المجلس الأوروبي في ديسمبر ، في المسارين المقدمين لتركيا. سيحاول ماكرون تقريب تحليل فرنسا وألمانيا لهذا الوضع قبل اتخاذ قرارات في المجلس الأوروبي في يونيو.
أما النقاش حول بيلاروسيا والأمن فيما يتعلق بالإجراءات البيلاروسية الأخرى المحتملة وحول سلامة النقل الجوي في أوروبا ، فتجدر الإشارة إلى أنه بعد المجلس الأوروبي ، توقفت بسرعة شركات الطيران عن التحليق فوق الأراضي البيلاروسية والتي ، علاوة على ذلك ، من خلال إغلاق المجال الجوي ، وخاصة في دول البلطيق ، من بولندا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا ، أعتقد ، بلغاريا ، ثم من فرنسا ، المجال الجوي في الواقع مغلق أمام الشركات البيلاروسية.
فيما يتعلق بمسألة المناقشات السياسية ، يقول مستشار الاليزيه بأن الرئيس ماكرون والمستشارة سيتحدثان عن ضرورة الإسراع في اعتماد الحزمة الرابعة من العقوبات. حيث يأملان أن يتم اعتماده في يونيو ، وسيكون هذا أيضًا موضوعً العقوبات الاقتصادية المستهدفة ، والمجالات التي يمكن النظر فيها.
كما أوضح الإليزيه للبوابة أنه ستتم مناقشة سياسة الهجرة الأوروبية لأن لدى فرنسا وألمانيا ، مصالح متقاربة للغاية حقًا. يستقبل البلدان أكبر عدد من التحركات الثانوية لطالبي اللجوء ، وبالتالي فهما مهتمان بشكل واضح باعتماد ميثاق ثابت ومشترك للجوء والهجرة ، ولا سيما في أبعاده المتعلقة بتعزيز حماية طالبي اللجوء. الحدود الخارجية في الترتيبات المنصوص عليها في الاتفاقية ، لا سيما ما يسمى بفحص الدخول للتحقق من أن الأشخاص الذين يدخلون الأراضي الأوروبية بهدف تقديم طلب اللجوء على دراية كاملة بهويتهم وأنهم لا يشكلون أي خطر أمني. كما سيتم مناقشة مسألة مراكز مراقبة الحدود ، والإجراءات الحدودية لفحص طلبات اللجوء ، لأن الداخل لأي بلد أوربي عضو في الاتحاد فبإمكانه التجول بأريحية في جميع الأراضي الأوروبية لذلك يتوجب الحضر حتى لا تتكرر مأساة التفجيرات وسلسلة العمليات الارهابية التي ضربت فرنسا والمانيا وبلجيكا في السنوات الاخيرة. هذه هي الموضوعات التي يتمحور التقارب الفرنسي الألماني حولها مع شركائهما، لإيجاد حلول...عبارة عن ترتيب بين عشر دول أعضاء بهدف إعادة توطين المهاجرين الغير شرعيين الذين تم إنقاذهم في البحر. كانت فرنسا وألمانيا دائمًا في الموعد في هذا التضامن. لكن مع الاستئناف المتوقع الذي بدأ بالفعل في عبور البحر الأبيض المتوسط.
بيد أن هناك تطورًا في السياسة الأوروبية لألمانيا ، فقبل بضع سنوات ، لم تكن السياسة الصناعية الأوروبية شيئًا آخر غير سياسة المنافسة. كان من المفترض أن تنظم سياسة المنافسة ذلك. أما اليوم ، فهناك إرادة فرنسية ألمانية حقيقية ، وهذا شيء دعمته باريس لفترة طويلة جدًا ، ليكون لدى الدولتين سياسة صناعية من خلال الاستثمارات الأوروبية في الصناعة ، من خلال إطار تنظيمي أكثر ملاءمة لها ، والذي يسمح على وجه الخصوص بهذا الإطار للمشاريع ذات الاهتمام الاقتصادي المشترك ، وتخفيف القواعد الخاصة بمساعدة الدولة ، هو تخفيفًا لسياسة المنافسة على وجه التحديد للسماح لهذه السياسة الصناعية الأوروبية أن تتكشف بالكامل. وهكذا ، كان هناك تناغم ألماني مع الرغبة الفرنسية ، وكذلك في الخطاب الذي يتجاوز بعض الخلافات الدلالية التي ربما كان هناك العام الماضي حول فكرة الاستقلال الاستراتيجي ، فطالما عانت فرنسا من فكرة تناول السيادة الأوروبية أكثر فأكثر في الجدل الألماني ، ربما داخل الحزب الاشتراكي الديمقراطي أكثر من الاتحاد الديمقراطي المسيحي ، ولكن كان لدى فرنسا شعوراً بأن الإطار التفاهمي ومعاييره التي وضعها ماكرون في هذا خطابه في جامعة السوربون، للذوبان في المصلحة العليا للإتحاد بعيدا عن المصالح القطرية والانصهار في الكيان الأوروبي هو الحل الأنسب واليوم يفتخر الفرنسيون بأنه تتم مشاركته الآن في برلين.
